Politik. Lärmbelästigung im Verkehr: Ein Senatsbericht warnt vor ignorierten Belästigungen

Es ist die zweithäufigste Ursache für umweltbedingte Todesfälle in der Europäischen Union, und Millionen Franzosen sind ihm ausgesetzt: übermäßiger Lärm. Man kann ihn fast überall erleben – auf Baustellen, in der Nähe von Kneipen oder sogar Schulen –, doch Straßen-, Schienen- und Flugverkehr sind zweifellos die stärksten Lärmquellen.

Fast die Hälfte der Bevölkerung ist zu Hause oder am Arbeitsplatz Verkehrslärm ausgesetzt. Dies geht aus einer vom Senatsausschuss für Raumordnung und nachhaltige Entwicklung in Auftrag gegebenen Studie hervor, die diesen Mittwoch einen Bericht zu diesem Thema vorlegte. Schlafstörungen, Herz-Kreislauf-Erkrankungen, Fettleibigkeit, Diabetes, Lernschwierigkeiten ... Diese Lärmbelästigung hat zahlreiche Auswirkungen auf die Gesundheit, aber auch auf die Wirtschaft (Produktivitätsverlust, Wertverlust von Immobilien usw.).

Im Jahr 2021 schätzten Ademe und das Nationale Lärmzentrum die sozialen Kosten der Lärmbelästigung auf 147 Milliarden Euro pro Jahr. Allein der Verkehrslärm macht zwei Drittel dieser sozialen Kosten aus (54,8 % davon entfallen allein auf den Straßenverkehr). Dennoch ist das Thema „für die öffentlichen Behörden alles andere als vorrangig“, so die Berichterstatter Gilbert-Luc Devinaz (Sozialistische Partei) und Guillaume Chevrollier (LR).

Die beiden Senatoren weisen zunächst auf die „unzureichenden“ Standards in Frankreich hin. Der Grenzwert für gesundheitsschädliche Belastungen (durchschnittlicher Lärmpegel von 55 Dezibel) liegt unter den von der Weltgesundheitsorganisation festgelegten Werten (45 bis 54 Dezibel, je nach Verkehrsmittel). Die französischen Vorschriften seien „extrem komplex“, beklagt Gilbert-Luc Devinaz, gewählter Abgeordneter der Rhône-Region. Sie seien unklar und veraltet und würden nicht immer eingehalten, wie das von Brüssel eingeleitete Verfahren wegen Nichteinhaltung der PPBE (Umgebungslärmschutzpläne), die durch eine europäische Richtlinie geregelt sind, zeigt.

„Wir stellen fest, dass sich in dem Flugzeug kein Pilot befindet“, fährt der Senator fort. Er fordert die Schaffung einer „Lärmpolizei“, die diesen Namen verdient, da die Präventionspolitik derzeit lückenhaft, wenn nicht gar unterfinanziert sei. „Wir müssen sicherstellen, dass die bestehenden Gesetze wirksam durchgesetzt werden“, ergänzt sein Kollege Guillaume Chevrollier. Ihm zufolge sollte der Bericht „die öffentliche Debatte anregen“ und sogar zu Gesetzesentwürfen führen.

Weitere empfohlene Maßnahmen sind die Umsetzung eines Plans zum Schutz der am stärksten gefährdeten Bevölkerungsgruppen – verbunden mit einer umfassenden Erfassung der Lärmschwerpunkte (NBS), die Ausweitung der geltenden Sperrstunden an bestimmten Flughäfen (Toulouse, Nantes, Orly) und die Einführung von Lärmradaren in ganz Frankreich. Diese Detektoren, die sich noch in der Versuchsphase befinden, sollen übermäßig laute Fahrzeuge „auf ganz bestimmten Strecken“ bestrafen, erklärt Guillaume Chevrollier.

Andererseits weicht die LR dem Thema der Umweltzonen (ZFE) aus. Über ihre Abschaffung wurde gerade in der Versammlung von der Rechten und der extremen Rechten abgestimmt , obwohl sie laut Ademe einer der „wichtigsten Hebel“ zur Bekämpfung von Luftverschmutzung und Lärm sei.

In ihrem Aktionsplan „Null Schadstoffbelastung“ strebte die Europäische Kommission eine Reduzierung der Zahl der chronisch durch Verkehrslärm betroffenen Menschen bis 2030 um 30 % gegenüber 2017 an. Doch selbst wenn Frankreich und die EU in den kommenden Jahren „substanzielle“ Maßnahmen ergreifen würden, sei dieses Ziel nicht zu erreichen, warnte die Europäische Umweltagentur im März. Derzeit rechnet sie mit einer Reduzierung um zwei Prozent.