Schutz der Artenvielfalt: Justiz könnte den Staat zwingen, die Bewertung und Zulassung von Pestiziden zu überprüfen

Kann die französische Justiz den Staat zum Schutz der durch Pestizideinsatz bedrohten Lebewesen und ihrer Ökosysteme zwingen? Bei der Anhörung vor dem Pariser Verwaltungsberufungsgericht im Fall „Gerechtigkeit für die Lebenden“ am Freitag, dem 6. Juni, wurde ein neuer Meilenstein erreicht. Mehr als drei Jahre nach der Berufung von fünf Umwelt-NGOs gegen das schuldhafte Versagen des Staates beim Schutz der Biodiversität schlug der öffentliche Berichterstatter vor, den Staat zu einer Überprüfung seiner Verfahren zur Bewertung und Zulassung von Pestiziden zu zwingen.

Im Juni 2023 verurteilte das Pariser Verwaltungsgericht die französische Regierung zum Ausgleich der „ökologischen Schäden“, die durch den weit verbreiteten Einsatz von Pestiziden in der Landwirtschaft entstanden waren. Die fünf Organisationen – Pollinis, Notre Affaire à tous, die Nationale Vereinigung zum Schutz von Gewässern und Flüssen, Biodiversität unter unseren Füßen und ASPAS – begrüßten die „historische“ Entscheidung, beschlossen jedoch, Berufung einzulegen. Ihr Ziel: die Regierung zu zwingen, ihre Zulassungsmethoden für Pestizide zu überprüfen. Auch die Regierung legte Berufung ein.

Daher schlug der öffentliche Berichterstatter am Freitag vor, dass die Richter den Staat anweisen sollten, im Rahmen des Zulassungsverfahrens für Pflanzenschutzmittel innerhalb von zwölf Monaten eine Risikobewertung für Nichtzielarten durchzuführen. Mit anderen Worten: Es sollte sorgfältig geprüft werden, ob diese Produkte die Zielarten und nicht andere, wie beispielsweise Bienen, beeinträchtigen.

Anschließend schlägt er vor , „gegebenenfalls eine erneute Prüfung der Zulassungen vorzunehmen, bei denen die Bewertungsmethode dieser Anforderung nicht entsprach.“ Die Richter würden sich im Allgemeinen – wenn auch nicht systematisch – an die Schlussfolgerungen des Gremiums halten und ihre Entscheidung „voraussichtlich“ in der ersten Julihälfte fällen, so der Präsident.

Zwei in erster Instanz festgestellte Mängel wurden jedoch abgewiesen: die Nichteinhaltung des quantifizierten Ziels einer Reduzierung des Pestizideinsatzes in aufeinanderfolgenden „Ecophyto“ -Plänen der Regierung und die Nichteinhaltung der Verpflichtung zum Schutz der Wasserressourcen vor Pestiziden.

Das Ministerium für ökologischen Wandel gab am frühen Freitagabend bekannt , dass es die Schlussfolgerungen des öffentlichen Berichterstatters im Fall „Gerechtigkeit für Lebewesen“ zur Kenntnis nehme. Es fügte hinzu, dass es seine Verpflichtung zu einer unabhängigen Bewertung bekräftige, die den europäischen Vorschriften entspricht, insbesondere im Hinblick auf die Auswirkungen auf Nichtzielarten.

Die NGOs zeigten sich zufrieden, dass ihnen in der Pestizidfrage, dem Kernpunkt ihres Verfahrens, gefolgt wurde. „Es ist wirklich ein großer Fortschritt, wenn die Richter dem folgen“, reagierte Justine Ripoll, Kampagnenmanagerin von Notre Affaire À Tous . „Die Überprüfung der ANSES-Genehmigungsverfahren wird diesen positiven Kreislauf in Gang setzen“ mit einer „Reduzierung der zugelassenen Pestizide und dem daraus resultierenden Dominoeffekt, der bedeutet, dass wir Alternativen für die Landwirte entwickeln werden“, hofft sie.

„Wir steuern auf einen historischen Sieg für die Artenvielfalt und alles Lebendige zu ! Eine Entscheidung, die alles verändern könnte : landwirtschaftliche Praktiken, öffentliche Politik und die Art und Weise, wie der Staat endlich Gesundheit und Umwelt berücksichtigt“, reagierten die Verbände in einer gemeinsamen Pressemitteilung.

Sie hoffen auch, dass die Entscheidung Auswirkungen auf die parlamentarischen Debatten über den Gesetzentwurf „Duplomb“ haben wird, der die Wiedereinführung eines Neonicotinoid-Pestizids als Ausnahme vorsieht. Es könnte in Zukunft sogar verboten werden. Während der Anhörung sprach der Staatsvertreter nicht, doch der Anwalt der Pestizidlobby Phyteis forderte die Richter auf , „dem vom öffentlichen Berichterstatter vorgeschlagenen Fehler nicht stattzugeben“.