Was sieht das Duplomb-Gesetz vor, das Gegenstand einer rekordverdächtigen Petition auf der Website der Versammlung ist?

Dies ist ein Novum seit Einführung des Online-Bürgerpetitionssystems bei der Nationalversammlung im Jahr 2020. Am Samstag um 16 Uhr überschritt die Petition zur Aufhebung des Duplomb-Gesetzes die Schwelle von 500.000 Unterschriften . Diese Petition, die am 10. Juli von der Studentin Eléonore Pattery gestartet wurde und in den sozialen Netzwerken weit verbreitet war, prangert „eine wissenschaftliche, ethische, ökologische und gesundheitliche Abweichung“ an und richtet sich insbesondere gegen die höchst umstrittene Wiedereinführung von Acetamiprid, einem Pestizid aus der Familie der Neonicotinoide.

Das Überschreiten dieser Schwelle führt nicht zur Aufhebung oder Überarbeitung des Textes. Wenn die Unterschriften aus mindestens 30 überseeischen Departements oder Gemeinschaften stammen, kann die Konferenz der Präsidenten der Nationalversammlung beschließen, eine öffentliche Debatte einzuberufen. Diese Debatte wird sich ausschließlich auf die Petition selbst konzentrieren und nicht auf das verabschiedete Gesetz, das noch von Emmanuel Macron verkündet werden muss und Gegenstand einer Überweisung an den Verfassungsrat durch linke Abgeordnete ist.

Das Duplomb-Gesetz, benannt nach dem LR-Senator, der es eingebracht hat , wurde am 8. Juli mit 316 zu 223 Stimmen endgültig angenommen und soll als Reaktion auf die Agrarkrise im Januar 2024 gelten. Tausende Landwirte gingen auf die Straße, um die Anhäufung von Standards, den Einkommenseinbruch und den unlauteren Wettbewerb anzuprangern. Der von der Regierung unterstützte Text wurde dank der Stimmen der Präsidentenmehrheit und der extremen Rechten (des RN-UDR-Bündnisses) angenommen, um die Belastungen für die französische Landwirtschaft zu verringern .

Für die Gegner des Gesetzes bedeutet es jedoch eine Reihe von Umweltproblemen: Es fördert die intensive Viehzucht, beschleunigt Wasserspeicherprojekte, schränkt die Beteiligung der Öffentlichkeit an Umweltuntersuchungen ein. Und vor allem: ein verbotenes Pestizid kommt wieder auf den Markt.

Acetamiprid , ein Neonicotinoid-Insektizid, das in Frankreich seit 2018 verboten, in Europa aber noch bis 2033 zugelassen ist, wird von Rüben- und Haselnussproduzenten als einzige Lösung gegen Schädlinge präsentiert. Es wird jedoch beschuldigt, Bienen zu schädigen, sich im Boden und Grundwasser anzureichern und die menschliche Gesundheit zu gefährden.

„Es ist kein harmloses Produkt“, erklärte Christian Lannou, stellvertretender Direktor für Agrarforschung am französischen Nationalen Institut für Agrar-, Lebensmittel- und Umweltforschung (INRAE), gegenüber Libération am 8. Juli. Acetamiprid ist zwar weniger giftig als andere Neonicotinoide, bleibt aber ein Insektizid, das Insekten töten soll. Das Pestizid greift das Nervensystem der Insekten an, indem es eine Hyperaktivität der Neuronen auslöst, die zu Orientierungslosigkeit, Lähmung und Tod führen kann. Bienen, Regenwürmer, Vögel und Fische bleiben davon nicht verschont. Auch Menschen nicht.

Dieses Pestizid wird von seinen Befürwortern als harmlos dargestellt, stößt aber in der Wissenschaft zunehmend auf Besorgnis hinsichtlich der menschlichen Gesundheit. Mehrere aktuelle Studien warnen vor möglichen Auswirkungen auf das Nervensystem, die Fruchtbarkeit, die pränatale Entwicklung und sogar vor einem möglichen Zusammenhang mit Stoffwechselerkrankungen wie Typ-2-Diabetes. Beim Menschen wurde das Molekül in Urin, Blut und Gehirnflüssigkeit nachgewiesen, auch bei kranken Kindern oder Neugeborenen mit niedrigem Geburtsgewicht. Im Jahr 2022 wurden Spuren der Substanz in Proben von Kindern mit Leukämie oder Lymphknotenkrebs gefunden. Obwohl die Daten noch unvollständig sind, mehren sich die Warnsignale. Daher ist Acetamiprid auf europäischer Ebene weiterhin zugelassen, steht nun aber unter verstärkter Überwachung. Bis 2033 soll die Substanz im Rahmen des geplanten Bewertungsprozesses für alle in der Europäischen Union zugelassenen Pestizide einer vollständigen Überprüfung unterzogen werden.

Im vergangenen September empfahl die Europäische Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA), die für die Bewertung von Gesundheitsrisiken im Zusammenhang mit Lebensmitteln, der Umwelt und Pestiziden zuständig ist, die „akzeptable tägliche Aufnahmemenge“ von Acetamiprid und seine „akute Referenzdosis“ (die maximale Menge, die ein Verbraucher sicher auf einmal zu sich nehmen kann) aufgrund „berechtigter Bedenken“ und erheblicher wissenschaftlicher Unsicherheiten um das Fünffache zu senken.

Am 11. Juli legten linke Abgeordnete beim Verfassungsrat Berufung ein und argumentierten, das Gesetz sei unvereinbar mit Umweltschutzbestimmungen und dem Recht auf Gesundheit. Sie argumentierten, der Gesetzentwurf ermögliche die sofortige Wiedereinführung von Acetamiprid im Falle einer „ernsthaften Bedrohung der landwirtschaftlichen Produktion“, eines vagen, gesetzlich nicht definierten Begriffs. Sie wiesen außerdem auf das Fehlen von Beschränkungen für bestimmte Nutzpflanzen, das Fehlen einer strikten Frist und eine einfache Überprüfungsklausel nach drei Jahren und danach jährlich hin.

In ihrer Berufung argumentieren sie, dass diese Ausnahmeregelung gegen zwei Verfassungsgrundsätze verstößt: das Vorsorgeprinzip, das die Vermeidung schwerer Umweltschäden auch bei wissenschaftlicher Unsicherheit verlangt, und das Rückschrittsverbot, das Rückschritte beim Umweltschutz verbietet.

Ein weiterer Streitpunkt betrifft die Unabhängigkeit der ANSES, der für die Bewertung der Toxizität von Pestiziden zuständigen Agentur. Ein Anfang Juli veröffentlichter Erlass schreibt vor, dass bestimmte vom Landwirtschaftsministerium festgelegte landwirtschaftliche Anwendungen vorrangig behandelt werden müssen. Kurz gesagt: Die Anträge des Ministeriums werden vorrangig behandelt . Für die Opposition bedeutet dies, die Agentur unter Aufsicht zu stellen. Die Agentur ihrerseits versichert, sie werde die Folgen dieser Maßnahme „abschätzen“ .

Es wird erwartet, dass der Verfassungsrat seine Entscheidung in den kommenden Wochen bekannt gibt.