Das Emissionshandelssystem ist nicht das Problem. Die Energiepreise in Polen erfordern systemische Veränderungen.

• Nachdem die Europäische Kommission Anfang der 2020er Jahre die Emissionsreduktionsziele von 40 auf 55 Prozent verschärft hatte, stieg der Preis für CO2-Emissionszertifikate im Rahmen des EU-EHS von 25 Euro pro Tonne auf 70 bis 80 Euro.
• „Der Wert der CO2-Emissionen zu den Kosten von 1 MWh aus den emittierendsten Quellen beträgt ungefähr 200 PLN. Selbst wenn wir das ETS aus dem Energiepreis entfernen, haben wir immer noch Energiekosten von 550 PLN pro 1 MWh“, bemerkte Wojciech Wrochna.
• Der stellvertretende Minister kündigte eine Beschleunigung der Arbeiten zur Neuparametrisierung der Qualitätsgebühr und eine Einfrierung der Energiepreise für energieintensive Verbraucher bei 250 PLN pro MWh an.

Die Sitzung des Ausschusses für Energie, Klima und Staatsvermögen am Dienstag war eine sinnlose Wiederholung der alten Vorwürfe, die sich Politiker seit Jahren gegenseitig an den Kopf werfen. Eine Ausnahme bildete die Rede von Wojciech Wrochna, dem künftigen stellvertretenden Energieminister und derzeitigen stellvertretenden Industrieminister. Er sprach über die Lösungen, die die Regierung umsetzen kann und versucht.

Der Vorsitzende der Ausschusssitzung, Janusz Kowalski von der PiS, erinnerte daran, wie er im Jahr 2020 dazu aufgerufen hatte, mit einem Veto gegen den EU-Haushalt für die Einführung eines Festpreises für CO2-Emissionszertifikate in Höhe von 25 Euro zu kämpfen.

„Leider konnte ich damals niemanden davon überzeugen, diese Lösung zu unterstützen. Dann verschärfte die Europäische Kommission das Emissionsreduktionsziel von 40 % auf 55 %, und der Preis für EU-EHS-Zertifikate schoss sofort auf 70 bis 80 Euro in die Höhe. Dies führte zu der Energiekrise, mit der wir noch heute konfrontiert sind“, sagte Janusz Kowalski.

Die Kosten der CO2-Emissionen im ETS-System erhöhen die Energiepreise erheblich

Energieintensive Industrien, deren Energiepreise teilweise bis zu 40 Prozent der Kosten ausmachen, beschweren sich schon lange über die ETS-Preise. Nicht unbedingt, denn Kowalski fordert eine vollständige Abschaffung des ETS. Aber immerhin erkennen sie an, dass Emissionszertifikate nicht wie normale Finanzinstrumente behandelt werden sollten, die auf dem Markt gehandelt werden und sich in den Händen von Finanzinstituten befinden.

„ Die aktuellen Regelungen, die Finanzinstituten und Banken den Handel mit Emissionsrechten erlauben, ermöglichen Spekulationen mit diesen Wertpapieren. Dadurch werden Emissionsrechte von ihrer Hauptfunktion entfernt, nämlich die Emittenten zu einer Reduzierung der Emissionen zu bewegen und ihre Preise künstlich in die Höhe zu treiben“, betont Henryk Orczykowski, CEO von Stalprofil, schon lange.

Wojciech Wrochna räumte ein, dass der Preis der Emissionsrechte zwar einen Einfluss auf die Energiekosten habe, allerdings nicht so stark, wie PiS-Politiker zeigten.

„In den Jahren 2014–2015 lag der durchschnittliche Energiepreis bei 169 PLN pro MWh. Im Jahr 2023 lag er bei 759 PLN pro MWh. Der Wert der CO2-Emissionen zu den Kosten von 1 MWh aus den emissionsintensivsten Quellen beträgt inzwischen etwa 200 PLN. Selbst wenn wir das ETS aus dem Energiepreis herausnehmen, bleiben unsere Energiekosten bei 550 PLN pro MWh“, bemerkte Wojciech Wrochna.

Einige Länder haben die Energiepreise für die Industrie auf 60 Euro eingefroren.

Branchenvertreter verweisen auf Beispiele aus anderen Ländern, in denen die Regierungen Energiepreise für die Industrie von 50 bis 60 Euro pro Megawattstunde eingeführt haben. Das entspricht dem Preis von rund 250 Euro, für den die polnische energieintensive Industrie kämpft.

„Wenn wir den polnischen Energiemarkt nicht systematisch reformieren, wofür ich mich einsetze, werden die Energiekosten weiterhin so hoch bleiben. Und ohne eine Senkung der Energiekosten werden wir auch die Kosten des energieintensiven Sektors nicht senken“, betonte Wojciech Wrochna und fügte hinzu, dass das Energiesystem nicht nur Platz für erneuerbare Energiequellen, sondern auch für Kernenergie und „steuerbare Quellen“ schaffen müsse.

Laut Wrochna häufen sich die Probleme des polnischen Energiesektors seit Jahren und die Erwartung, dass sich über Nacht etwas ändern werde, sei unrealistisch.

„ Ich bin mir bewusst, dass die Situation dringend ist und wir schneller handeln müssen . Ich für meinen Teil verpflichte mich, die Arbeit an der Qualitätsgebühr so weit wie möglich zu beschleunigen und weiterhin daran zu arbeiten, die Energiepreise für energieintensive Verbraucher bei 250 PLN pro MWh einzufrieren“, sagte Wojciech Wrochna.

Die Regierung arbeitet an einem Energiespeicherprogramm für die Industrie

Er wies darauf hin, dass die Regierung daran arbeite, die Qualitätsgebühr ähnlich wie bei der Kapazitätsgebühr neu zu parametrisieren und eine Lösung einzuführen, die eine Reduzierung der Qualitätsgebühr für diejenigen Kunden ermögliche, die diese deutlich erhöhen, d. h. für energieintensive Kunden.

Er erinnerte jedoch daran, dass eine Senkung dieser Gebühr für energieintensive Industrien eine Erhöhung für andere Kunden erforderlich mache, da es sich um Kosten handele, die der Betreiber zu tragen habe. Daher müsse diese Senkung sehr sorgfältig berechnet werden, um eine übermäßige Belastung anderer Kunden zu vermeiden.

Wojciech Wrochna sagte außerdem, dass die Regierung an einem Energiespeicherprogramm für die Industrie arbeite.

„Wir haben Schritte unternommen, um sicherzustellen, dass der Nationale Fonds für Umweltschutz die Stelle ist, die Subventionen für diese Art der Speicherung bereitstellt. Ich erinnere mich an eines der Treffen, an denen ich teilgenommen habe, dass Sie als Branche diese Lösung weder für optimal noch für hilfreich halten. Wenn sie nicht hilft, dann lassen Sie uns das Geld woanders hinleiten. Ich bin offen für Diskussionen“, erklärte Wojciech Wrochna.