¿Qué establece la ley Duplomb, objeto de una petición récord en el sitio web de la Asamblea?

Esta es la primera vez desde la creación, en 2020, del sistema de peticiones ciudadanas en línea en la Asamblea Nacional. El sábado a las 16:00, la petición para la derogación de la Ley Duplomb superó las 500.000 firmas . Ampliamente difundida en redes sociales, esta petición, lanzada el 10 de julio por la estudiante Eléonore Pattery, denuncia "una aberración científica, ética, ambiental y sanitaria" , dirigida en particular contra la muy controvertida reintroducción del acetamiprid, un pesticida de la familia de los neonicotinoides.

Superar este umbral no implica la derogación ni la revisión del texto. Si las firmas provienen de al menos 30 departamentos o comunidades de ultramar, la Conferencia de Presidentes de la Asamblea Nacional podrá decidir organizar un debate en sesión pública. Este debate se centrará únicamente en la petición en sí, y no en la ley aprobada, que aún no ha sido promulgada por Emmanuel Macron y está siendo remitida al Consejo Constitucional por diputados de izquierda.

Aprobada definitivamente el 8 de julio por 316 votos a favor y 223 en contra , la ley Duplomb, que lleva el nombre del senador de LR que la presentó , se presenta como una respuesta a la crisis agrícola de enero de 2024. Miles de agricultores salieron a las calles para denunciar la acumulación de estándares, el desplome de los ingresos y la competencia desleal. Con el apoyo del gobierno, el texto fue aprobado gracias a los votos de la mayoría presidencial y de la extrema derecha (la alianza RN-UDR) para "eliminar las restricciones" que pesan sobre la agricultura francesa.

Pero para sus detractores, representa una serie de reveses ambientales: facilita la ganadería intensiva, acelera los proyectos de almacenamiento de agua, restringe la participación pública en las investigaciones ambientales y, sobre todo, el regreso de un pesticida prohibido.

El acetamiprid , un insecticida neonicotinoide prohibido en Francia desde 2018, pero autorizado en Europa hasta 2033, es presentado por los productores de remolacha y avellana como la única solución a las plagas. Sin embargo, se le acusa de dañar a las abejas, acumularse en el suelo y las aguas subterráneas y representar riesgos para la salud humana.

"No es un producto inocuo", explicó Christian Lannou, subdirector de investigación agrícola del Instituto Nacional de Investigación Agrícola, Alimentaria y Ambiental (INRAE) de Francia, a Libération el 8 de julio. Menos tóxico que otros neonicotinoides, el acetamiprid sigue siendo un insecticida diseñado para matar insectos. Este pesticida ataca su sistema nervioso provocando hiperactividad neuronal, lo que puede causar desorientación, parálisis y la muerte. No afecta a abejas, lombrices, aves ni peces. Ni a los humanos.

Presentado como inofensivo por sus defensores, este pesticida es, de hecho, objeto de creciente preocupación en el mundo científico en lo que respecta a la salud humana. Varios estudios recientes advierten de sus posibles efectos sobre el sistema nervioso, la fertilidad, el desarrollo prenatal e incluso una posible relación con trastornos metabólicos, como la diabetes tipo 2. En humanos, la molécula se ha detectado en orina, sangre y líquido cefalorraquídeo, incluso en niños enfermos o recién nacidos con bajo peso al nacer. En 2022, se encontraron trazas de la sustancia en muestras tomadas de niños con leucemia o cáncer del sistema linfático. Aunque los datos siguen siendo incompletos, las señales de alerta aumentan. Como resultado, el acetamiprid sigue estando autorizado a nivel europeo, pero ahora está bajo mayor vigilancia. Esta sustancia se someterá a una revisión completa para 2033, como parte del proceso de evaluación planificado para todos los plaguicidas aprobados en la Unión Europea.

El pasado mes de septiembre, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (AESA), responsable de evaluar los riesgos para la salud relacionados con los alimentos, el medio ambiente y los pesticidas, recomendó reducir a cinco la "ingesta diaria admisible" de acetamiprid y su "dosis de referencia aguda" (la cantidad máxima que un consumidor puede ingerir de forma segura de una sola vez), debido a "preocupaciones legítimas" e incertidumbres científicas significativas.

El 11 de julio, diputados de izquierdas apelaron ante el Consejo Constitucional, argumentando que la ley era incompatible con los requisitos de protección ambiental y el derecho a la salud. Argumentaron que el proyecto de ley permitiría la reintroducción inmediata del acetamiprid en caso de una "amenaza grave para la producción agrícola", un concepto vago y no definido por ley. También señalaron la falta de restricciones para ciertos cultivos, la ausencia de un plazo estricto y una simple cláusula de revisión después de tres años, y posteriormente anualmente.

En su recurso, argumentan que esta exención contraviene dos principios constitucionales: el principio de precaución, que exige la prevención de daños ambientales graves incluso en casos de incertidumbre científica, y el principio de no regresión, que prohíbe retroceder en los avances en la protección del medio ambiente.

Otro punto de tensión se refiere a la independencia de la ANSES, la agencia encargada de evaluar la toxicidad de los plaguicidas. Un decreto publicado a principios de julio estipula que debe priorizar ciertos usos agrícolas definidos por el Ministerio de Agricultura. En resumen, se priorizarán las solicitudes del ministerio . Para la oposición, esto equivale a someter a la agencia a supervisión. La agencia, por su parte, asegura que evaluará las consecuencias de esta medida.

Se espera que el Consejo Constitucional emita su decisión en las próximas semanas.