Le Fonds pour les forêts tropicales éternelles, le pari phare du Brésil à la COP30, qui s'élève déjà à 5,5 milliards de dollars.
Mari Navas
Madrid – L’une des initiatives majeures de la présidence brésilienne de la COP30, qui se tient à Belém, est la création d’un nouveau fonds destiné à récompenser les pays qui protègent leurs forêts tropicales. Baptisé Fonds pour les forêts tropicales éternelles (FTTT), il a été officiellement lancé ce jeudi par le président Luiz Inácio Lula da Silva et a déjà recueilli, en moins de 24 heures, des promesses d’investissement de 5,5 milliards de dollars (près de 4,8 milliards d’euros).
L’engagement du Brésil envers cette initiative n’est pas nouveau. Le fonds était sur toutes les lèvres du gouvernement depuis la COP28 en novembre 2023 et avait été mentionné à plusieurs reprises par son président, Luiz Inácio Lula da Silva, qui a affirmé jeudi dernier que cette initiative était le meilleur moyen de « passer de l’ère des dons » à celle de l’investissement.
De quel fonds s'agit-il ?Selon la note conceptuelle actualisée du projet, le Fonds pour les forêts tropicales éternelles (TFFF), conçu par le Brésil avec dix autres pays, est une initiative visant à mobiliser des financements substantiels et permanents, tant publics que privés, pour soutenir les pays possédant des forêts tropicales et subtropicales dans leur conservation et leur restauration.
Cette initiative vise à préserver plus d'un milliard d'hectares de forêt tropicale en investissant jusqu'à 125 milliards de dollars sur les marchés financiers, les bénéfices étant répartis entre les pays qui les préservent.
Plus précisément, le Brésil s'attend à ce que les nations investissent 25 milliards de dollars au cours des premières années du fonds, dans le but de lever 100 milliards de dollars supplémentaires de capitaux de premier rang auprès du secteur privé.
Les gouvernements accepteront donc le rôle de capital subordonné, ce qui signifie qu'en cas de problème, ils absorberont les pertes en premier, tandis que les investisseurs privés prendront moins de risques, car ils seront prioritaires pour le recouvrement de leurs fonds. L'initiative vise ainsi à attirer le secteur privé.
Ce capital sera investi dans un portefeuille diversifié d'obligations à long terme de haute qualité, tenant compte de critères de durabilité, et les revenus générés serviront à aider les pays possédant des forêts tropicales.
Générer environ 4 milliards de dollars par anLes autorités prévoient que ce mécanisme générera environ 4 milliards de dollars par an pour la conservation de l'environnement, soit près de trois fois plus que le montant investi à l'échelle mondiale dans la protection des forêts tropicales.
Il s'agit d'un fonds fiduciaire, comme le Fonds vert pour le climat, dans lequel les gouvernements et le secteur privé sont les contributeurs, tandis que la Banque mondiale agit en tant que fiduciaire et que les pays possédant ce type de forêt sont les bénéficiaires finaux.
Le gouvernement brésilien estime que chaque pays bénéficiaire pourra recevoir jusqu'à quatre dollars par hectare de forêt préservée et que 20 % des sommes perçues dans chaque pays seront allouées à des paiements aux peuples autochtones et aux communautés locales.
Au total, des paiements annuels « importants » seront versés à 74 pays en développement qui représentent ensemble plus d'un milliard d'hectares de forêt.
Pour atteindre cet objectif, le FTTT prévoit d'utiliser des systèmes de surveillance par satellite qui suivent l'évolution du couvert forestier, de la déforestation et de la dégradation des forêts afin de garantir la transparence et le respect des normes de qualité. Les pays participants devront soumettre des rapports annuels au fonds, détaillant leurs efforts de conservation.
Ces dernières, en revanche, auront l'autonomie nécessaire pour définir la destination finale des ressources.
Le Brésil abrite la majeure partie de la plus grande forêt tropicale du monde, l'Amazonie, et a cherché à lui conférer un rôle de premier plan. À tel point qu'il a choisi Belém pour accueillir la COP30.
Le pays travaille sur cette proposition en collaboration avec des pays bénéficiaires possédant des forêts tropicales essentielles (Colombie, République démocratique du Congo, Ghana, Indonésie et Malaisie) et des donateurs potentiels (France, Allemagne, Norvège, Émirats arabes unis et Royaume-Uni).
Dès le premier jour du sommet des chefs d'État COP30, qui se tient dans la ville amazonienne de Belém, 53 nations ont rejoint l'initiative, dont le Mexique, le Panama, le Pérou et l'Union européenne.
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Parmi les donateurs, la Norvège a annoncé qu'elle contribuerait à hauteur de 3 milliards de dollars si d'autres pays apportent des contributions importantes ; tandis que la France s'est engagée à verser 500 millions de dollars et le Portugal 100 millions de dollars.
Les signataires comprennent 34 pays des bassins de l'Amazonie, du Congo et du Mékong-Bornéo, qui abritent ensemble plus de 90 % de la couverture forestière tropicale et subtropicale des pays en développement.
Les organisations environnementales le célèbrentDes organisations environnementales telles que le WWF et Greenpeace ont salué le lancement de ce fonds. Dans un communiqué, l'ancienne ONG a félicité le Brésil « pour son leadership visionnaire », qualifiant cette initiative d'« étape historique pour la protection des forêts et le financement mondial de la lutte contre le changement climatique ».
« Le TFFF est aussi un héritage définitif de la COP de Belém : un effort collectif qui unit la responsabilité des gouvernements, le rôle essentiel des communautés locales et la force du secteur financier autour d’un objectif commun », a déclaré le WWF, qui espère que ce fonds changera « à jamais » la façon dont le monde finance la conservation.
De son côté, Greenpeace a reconnu dans des communiqués transmis aux médias que le lancement de ce fonds « constitue un pas en avant dans la lutte contre la déforestation », tout en maintenant qu’il subsiste « des lacunes quant à sa capacité à devenir un instrument financier crédible pour la protection des forêts tropicales de haute intégrité ».
« Ce mécanisme peut et doit être amélioré pour remédier à certaines de ses lacunes, mais il constitue un pas dans la bonne direction, car il valorise les forêts existantes et garantit un accès direct aux ressources pour les peuples autochtones et les communautés locales », a déclaré Carolina Pasquali, directrice générale de Greenpeace Brésil.
L'importance des forêts tropicalesEn plus de purifier l'atmosphère et d'abriter des écosystèmes qui n'existeraient pas autrement, les forêts tropicales stockent de grandes quantités de CO2.
Selon le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (GIEC), les forêts tropicales sont essentielles à l'atténuation du changement climatique, car elles agissent comme puits de carbone. Cependant, entre 1990 et 2020, plus de 420 millions d'hectares ont disparu à cause de la déforestation, menaçant la biodiversité, les services écosystémiques, les moyens de subsistance des communautés forestières et la résilience face aux chocs climatiques.
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