L'énergie éolienne en Italie : un potentiel bloqué par la bureaucratie et les choix politiques

Bien que l'énergie éolienne soit une technologie mature, durable et pratique , son développement en Italie est encore freiné par des obstacles structurels. C'est ce que rapporte l'ANEV (Association nationale de l'énergie éolienne) , qui dénonce un véritable paradoxe de l'énergie éolienne italienne : bien qu'essentiel aux objectifs du PNIEC , le secteur est encore freiné par des lenteurs bureaucratiques, une réglementation inadéquate et un manque d'attention politique.

Le Plan national intégré énergie-climat (PNIEC) prévoit de doubler la puissance éolienne terrestre installée , de 13 GW à 26,04 GW d'ici 2030. À cela s'ajoute l'objectif ambitieux de 2,1 GW d'éolien offshore , qui, dans le décret FER2, atteint même 3,8 GW. Cependant, en raison des ralentissements actuels, ces objectifs risquent de devenir irréalisables.

Selon l'ANEV, le véritable frein au développement de l'énergie éolienne en Italie réside dans les longs délais d'obtention des autorisations . Les procédures sont bloquées auprès des commissions VIA, des régions, des surintendances, de Terna et d'E-Distribuzione , sans structures adéquates pour gérer le volume élevé de demandes. Sans un plan extraordinaire de renforcement des organismes d'autorisation , la transition énergétique risque de connaître un sérieux ralentissement.

« Du personnel qualifié, de la numérisation et des ressources sont nécessaires pour accélérer les procédures et récupérer les retards accumulés », réitère l’Association.

La situation est également compliquée par un système réglementaire fragmenté, peu cohérent avec les objectifs de croissance. Les enchères transitoires FERX ont entraîné une réduction injustifiée des quotas mis en adjudication : seulement 2,5 GW pour l’éolien, contre 4 GW initialement prévus. En revanche, pour le photovoltaïque, la réduction est de 10 à 8 GW, mais au moins une deuxième enchère dédiée est prévue. Pour l’éolien, en revanche, aucune nouvelle programmation n’est en vue .

L'énergie éolienne est également pénalisée économiquement . Les prix fixés aux enchères ne couvrent pas suffisamment les coûts de gestion , notoirement plus élevés que ceux du photovoltaïque. À cela s'ajoute une mauvaise adaptation à l'inflation , qui compromet encore davantage la rentabilité des investissements éoliens .

Le secteur éolien offshore en Italie représente une formidable opportunité industrielle , mais il n'existe actuellement aucune feuille de route opérationnelle . Sans stratégie claire en matière d'autorisations, de raccordements et d'implantations, les premières centrales risquent de rester lettre morte. Un retard qui pourrait faire perdre à notre pays sa position de leader dans le secteur des énergies marines renouvelables .