ACER examine les variations de capacité et de réservations de gaz dans l'UE

L’Agence de coopération des régulateurs de l’énergie (ACER) a publié un rapport comparant les données d’utilisation et de réservation des capacités gazières de 2021 à mi-2025. Ce rapport analyse les principales évolutions du marché induites par la crise énergétique de 2022, telles que l’arrêt progressif du gaz naturel russe, l’augmentation des importations de gaz naturel liquéfié (GNL) et la baisse de la demande de gaz. Il examine également l’impact de l’arrêt du transit du gaz russe par l’Ukraine à compter du 1er janvier 2025 sur la dynamique des flux et l’utilisation des capacités en Europe du Sud-Est.

• Comme le souligne le résumé, le système gazier de l'UE a fait preuve de résilience pendant la crise énergétique, en reconfigurant avec succès les flux de gaz en réponse à l'évolution de l'offre et de la demande.
• La dépendance de l'Europe aux importations de gaz russe par gazoduc est passée d'environ 40 % des importations totales en 2021 à 6 %.
• Depuis fin 2021, le sens du flux de gaz s'est inversé à 40 % des points d'interconnexion de l'UE en raison de la suppression progressive du gazoduc russe.
• La baisse de la demande de gaz et l'augmentation de l'offre de GNL ont réduit les flux de transit dans plusieurs pays, ce qui a entraîné une diminution des réservations de capacité et une pression à la hausse sur les tarifs.
• Les réservations de capacité s'adaptent aux nouvelles conditions du marché : de nombreux contrats à long terme ont expiré ou ont été résiliés suite à la guerre en Ukraine, tandis que les expéditeurs sécurisent désormais généralement leurs capacités par le biais d'enchères dans le cadre du mécanisme d'allocation de capacité de l'UE (code réseau CAM) sur des itinéraires alternatifs.
• La congestion des gazoducs au niveau de l'UE s'est atténuée, même si plusieurs points de blocage persistent. La modernisation des infrastructures et la baisse de la demande de gaz ont permis d'atténuer le pic de congestion qui a touché l'Europe du Nord-Ouest en 2022. Cependant, depuis 2024, la forte utilisation du réseau en Europe du Sud-Est (notamment l'augmentation des volumes de gaz destinés à l'Ukraine en 2025) a engendré d'importants risques de congestion à plusieurs points d'interconnexion de la région.

• Selon les recommandations de l'agence, les gestionnaires de réseaux de transport (GRT) devraient renforcer la transparence et la coordination dans l'optimisation de la capacité gazière.
• Les autorités réglementaires nationales devraient veiller à l’application intégrale et cohérente des règles de l’UE (code de réseau CAM) afin de maintenir un processus d’allocation de capacité transparent, prévisible et standardisé.
• Les futurs investissements des États membres dans les infrastructures gazières devraient viser à éliminer les points de congestion persistants, être conformes aux objectifs énergétiques et climatiques de l'UE et garantir la sécurité d'approvisionnement. Les autorités de régulation doivent assurer une distribution transparente et efficace des recettes liées à la congestion afin de réduire et de stabiliser les tarifs de réseau pour les usagers européens.

ACER publiera son prochain rapport sur les principaux développements des marchés européens de gros du gaz début 2026. Le rapport de suivi actuel du troisième trimestre 2025 a également été publié.