Reformy zarządzania siecią i zaangażowanie lokalne mogą pobudzić wzrost energii odnawialnej w Japonii: raport IEEFA

Według nowego raportu Instytutu Ekonomiki Energetyki i Analiz Finansowych (IEEFA) wyzwania związane ze wzrostem energii odnawialnej w Japonii można rozwiązać poprzez zarządzanie siecią, reformę obowiązków użyteczności publicznej i zaangażowanie lokalne.

W raporcie podkreślono, że reformy te mogą pobudzić rozwój sektora energii odnawialnej w Japonii, umożliwiając temu państwu realizację zobowiązania do potrojenia mocy wytwórczych energii odnawialnej do 2030 r.

Michiyo Miyamoto, specjalista ds. finansowania energetyki w IEEFA, stwierdził, że przeszkody na drodze do rozwoju energii odnawialnej w Japonii nie mają podłoża technologicznego ani ekonomicznego.

Zamiast tego wynikają one z problemów systemowych i regulacyjnych, w tym z przeciążenia sieci, nieelastycznego rynku, ograniczeń w produkcji i braku działań ze strony dużych przedsiębiorstw użyteczności publicznej.

Dziesięciu największych japońskich dostawców energii elektrycznej kontroluje prawie 75% zainstalowanej mocy, jednocześnie posiadając mniej niż 0,3% energii odnawialnej (z wyłączeniem hydroenergii).

Te przedsiębiorstwa użyteczności publicznej nadały priorytet aktywom związanym z paliwami kopalnymi i energią jądrową, co przyczyniło się do wycofania się z japońskiego rynku rekordowej liczby 52 deweloperów projektów energii odnawialnej do 2024 r., w tym ośmiu bankructw z zobowiązaniami przekraczającymi 10 mln jenów (67 697 USD), co stanowi dwukrotność liczby z roku poprzedniego.

Jednakże kilka regionów w Japonii, m.in. Fukushima, Saga, Akita i Hokkaido, pokazało, że znaczący postęp jest możliwy.

Prefektury te wyznaczyły lokalne cele w zakresie energii odnawialnej, zaangażowały swoje społeczności i zabezpieczyły regionalne fundusze na rzecz wspierania rozwoju inicjatyw z zakresu czystej energii.

W raporcie zauważono, że w Japonii brakuje obecnie solidnych ram dla rozwoju systemów przesyłowych, co skutkuje znacznymi dysproporcjami fizycznymi i ekonomicznymi między podażą a popytem na energię odnawialną na obszarach miejskich i wiejskich.

Produkcja energii odnawialnej koncentruje się przede wszystkim na obszarach wiejskich i nadmorskich, natomiast obszary o większym zapotrzebowaniu na nią położone są w ośrodkach miejskich.

W regionach miejskich brakuje dostępnych gruntów, a koszty realizacji projektów są wyższe, podczas gdy na terenach wiejskich realizuje się większość dużych projektów z zakresu odnawialnych źródeł energii.

Mimo to infrastruktura do przesyłu dalekosiężnego jest wciąż niewystarczająca, głównie ze względu na skomplikowane procedury uzyskiwania pozwoleń i ograniczenia finansowe, z jakimi borykają się operatorzy przesyłowi.

W prefekturach takich jak Fukushima, Akita, Saga i Hokkaido skuteczne lokalne przywództwo, terminowe wyznaczanie stref, inwestycje w infrastrukturę przesyłową i współpraca z lokalnymi instytucjami finansowymi przyczyniły się do znacznego postępu w dziedzinie energii odnawialnej.

Miyamoto powiedział: „Japonia powinna skupić się na zwiększaniu skali tych skutecznych podejść regionalnych zamiast polegać na paliwach kopalnych jako źródłach wsparcia.

„Priorytety powinny obejmować reformę zasad dostępu do sieci, unowocześnienie struktury rynku, wzmocnienie egzekwowania istniejących obowiązków dotyczących certyfikatów dla paliw kopalnych dla głównych przedsiębiorstw użyteczności publicznej oraz umożliwienie wdrażania takich ścieżek, jak umowy zakupu energii”.

W raporcie zaprezentowano sugestie mające na celu przyspieszenie wdrażania odnawialnych źródeł energii w Japonii, w tym określenie jasnego celu trzykrotnego zwiększenia mocy wytwórczych energii odnawialnej za pomocą aukcji i wymogów zamówień publicznych.

W dokumencie wskazano również, że należy wspierać rozwój umów zakupu energii elektrycznej (PPA) zawieranych przez przedsiębiorstwa i społeczności poprzez wsparcie regulacyjne i finansowe.

W raporcie dodano, że tymczasem zwiększenie liczby aukcji energii odnawialnej może ułatwić ustalanie cen, zachęcić deweloperów do zaangażowania się i pomóc w zabezpieczeniu finansowania projektów.

Miyamoto dodał: „Ostatnie aukcje w Japonii udowodniły wykonalność projektów morskich elektrowni wiatrowych i ustanowiły powtarzalne ramy umożliwiające szybką skalowalność.

„Kraj może przyciągnąć kapitał krajowy i globalny do sektora, który dotychczas pozostawał uśpiony, wykorzystując jasne regulacje, silną konkurencję i wyznaczoną infrastrukturę”.