Apesar das preocupações com a conservação da natureza: UE inicia negociações com a Albânia

Bruxelas, Radolfzell. Em 16 de setembro de 2025, a UE abriu oficialmente as negociações de adesão com a Albânia sobre o Cluster 4, incluindo o Capítulo 27 sobre meio ambiente e mudanças climáticas. Embora isso esteja sendo comemorado como um marco no caminho da Albânia para a adesão à UE, surge a questão de saber se essa medida é oportuna e confiável, dados os recentes retrocessos da Albânia na conservação da natureza.

Um caso particularmente flagrante é a construção do Aeroporto Internacional de Vlora, na Reserva Natural de Vjosa-Narta. Este projeto foi iniciado sem uma licença de construção válida, sem um Estudo de Impacto Ambiental (AIA) confiável e sem uma Avaliação Ambiental Estratégica (AAE). A construção continuou após o governo alterar os limites da reserva natural para "zonear" o local do aeroporto. Ao mesmo tempo, a Albânia alterou a lei sobre áreas protegidas, enfraquecendo as medidas de proteção e abrindo caminho para projetos de infraestrutura e turismo de grande escala dentro de áreas legalmente protegidas.

Todas essas medidas não são erros isolados. Isso representa um padrão preocupante , ocorrendo justamente no momento em que a Albânia deveria alinhar suas leis com as normas de conservação da natureza da UE. Instituições internacionais já se posicionaram sobre isso. A Convenção de Berna, por exemplo, exigiu a suspensão da construção de aeroportos, e o Parlamento Europeu também alertou contra tais mudanças legislativas. No entanto, as obras continuam e as leis alteradas permanecem em vigor.

"A abertura de negociações no âmbito do capítulo ambiental pode criar um precedente perigoso, permitindo que a Albânia comprometa a conservação da natureza e ainda avance nas negociações de adesão", afirma Gabriel Schwaderer , Diretor Executivo da EuroNatur. "A UE deve provar que o Capítulo 27 não é apenas uma formalidade, mas um verdadeiro teste à sua vontade de implementar os requisitos da UE."

Soluções e próximos passos

Tanto a UE quanto a Albânia têm a responsabilidade de garantir que as negociações não se transformem em um exercício de greenwashing. As normas estabelecidas na Posição Comum da UE devem ser inegociáveis. A Albânia deve tomar medidas concretas:

• As disposições prejudiciais da Lei 21/2024 sobre áreas protegidas devem ser revogadas, e as isenções para "investimentos estratégicos" que permitem o desenvolvimento de áreas ecologicamente sensíveis devem ser abolidas. A proteção integral de Vjosa-Narta e outras áreas semelhantes deve ser restaurada.
• As obras no Aeroporto Internacional de Vlorë devem ser suspensas e revistas. Antes de quaisquer outras medidas, o projeto deve ser submetido a uma Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) e a uma Avaliação Ambiental Estratégica (AAE) confiáveis. É necessário garantir um escrutínio público abrangente.
• A Convenção de Aarhus deve ser totalmente implementada para que cidadãos e organizações não governamentais possam acessar informações, participar da tomada de decisões e contestar projetos ilegais nos tribunais.
• Devem ser adotados planos de implementação específicos de diretivas (DSIPs) com cronogramas, orçamentos e medidas de implementação claros para leis de ar, água, resíduos, natureza e clima.

Para a UE, isso significa monitoramento rigoroso e determinação política. O Capítulo 27 não deve ser encerrado até que a Albânia tenha comprovadamente cumprido essas condições. Para a Albânia, isso significa demonstrar por meio de ações, e não de promessas vazias, que está pronta para atender aos padrões ambientais da UE.

"As metas são claras, e agora a Albânia precisa demonstrar que pode e irá cumpri-las. Proteger Vjosa e Narta não é apenas um dever nacional, mas também uma prova de que o país está realmente pronto para a Europa. No entanto, se projetos como o Aeroporto de Vlora forem levados adiante com avaliações inadequadas, práticas ilegais e em violação às áreas protegidas, e se a UE negligenciar seus deveres de supervisão, a credibilidade dos compromissos da Albânia e dos padrões da UE estará em jogo", acrescenta Aleksandër Trajçe, Diretor da organização "Proteção e Preservação do Meio Ambiente Natural na Albânia" (PPNEA).

"A abertura das negociações deve anunciar uma mudança real na política ambiental da Albânia, não o enterro das últimas paisagens selvagens sob o concreto. A UE possui os instrumentos e padrões necessários, mas deve aplicá-los de forma consistente. Considerações geopolíticas não devem justificar a impunidade por violações ambientais. O povo albanês e o patrimônio natural compartilhado pela Europa valem a pena", disse Viktor Berishaj , Diretor de Políticas Sênior da EuroNatur.