O que prevê a lei Duplomb, que é objeto de uma petição recorde no site da Assembleia?

Esta é a primeira vez desde a criação, em 2020, do sistema de petição online de cidadãos na Assembleia Nacional. No sábado, às 16h, a petição pedindo a revogação da lei Duplomb ultrapassou a marca de 500.000 assinaturas . Amplamente divulgada nas redes sociais, esta petição – lançada em 10 de julho pela estudante Eléonore Pattery – denuncia "uma aberração científica, ética, ambiental e sanitária" , visando em particular a altamente contestada reintrodução do acetamiprido, um pesticida da família dos neonicotinoides.

Ultrapassar esse limite não implica a revogação ou revisão do texto. Se as assinaturas vierem de pelo menos 30 departamentos ou comunidades ultramarinas, a Conferência dos Presidentes da Assembleia Nacional poderá decidir organizar um debate em sessão pública. Este debate incidirá exclusivamente sobre a petição em si, e não sobre a lei adotada, que ainda não foi promulgada por Emmanuel Macron e está sujeita a encaminhamento ao Conselho Constitucional por deputados de esquerda.

Aprovada definitivamente em 8 de julho por 316 votos a 223 , a lei Duplomb, nomeada em homenagem ao senador da LR que a apresentou , é apresentada como uma resposta à crise agrícola de janeiro de 2024. Milhares de agricultores foram às ruas para denunciar o acúmulo de padrões, o colapso da renda e a concorrência desleal. Apoiado pelo governo, o texto foi aprovado graças aos votos da maioria presidencial e da extrema direita (a aliança RN-UDR) para "suspender as restrições" que pesam sobre a agricultura francesa.

Mas, para seus oponentes, representa uma série de retrocessos ambientais: facilitação da pecuária intensiva, aceleração de projetos de armazenamento de água, restrições à participação pública em investigações ambientais. E, acima de tudo, o retorno de um pesticida proibido.

O acetamiprido , um inseticida neonicotinoide proibido na França desde 2018, mas ainda autorizado na Europa até 2033, é apresentado por produtores de beterraba e avelã como a única solução para pragas. No entanto, é acusado de prejudicar as abelhas, acumular-se no solo e nas águas subterrâneas e representar riscos à saúde humana.

"Não é um produto inofensivo", explicou Christian Lannou, vice-diretor de pesquisa agrícola do Instituto Nacional Francês de Pesquisa Agrícola, Alimentar e Ambiental (INRAE), ao Libération em 8 de julho. Menos tóxico que outros neonicotinoides, o acetamipride continua sendo um inseticida, desenvolvido para matar insetos. Este pesticida ataca o sistema nervoso deles, desencadeando hiperatividade nos neurônios, o que pode levar à desorientação, paralisia e morte. Não poupa abelhas, minhocas, pássaros ou peixes. Nem humanos.

Apresentado como inofensivo por seus defensores, esse pesticida é, na verdade, objeto de crescente preocupação no meio científico em relação à saúde humana. Diversos estudos recentes alertam para seus potenciais efeitos no sistema nervoso, na fertilidade, no desenvolvimento pré-natal e até mesmo para uma possível ligação com distúrbios metabólicos, como diabetes tipo 2. Em humanos, a molécula foi detectada na urina, no sangue e no fluido cerebral, inclusive em crianças doentes ou recém-nascidos de baixo peso. Em 2022, traços da substância foram encontrados em amostras coletadas de crianças com leucemia ou câncer no sistema linfático. Embora os dados permaneçam incompletos, os sinais de alerta se acumulam. Como resultado, o acetamiprido continua autorizado em nível europeu, mas agora está sob vigilância reforçada. Esta substância deverá passar por uma revisão completa até 2033, como parte do processo de avaliação planejado para todos os pesticidas aprovados na União Europeia.

Em setembro passado, a Autoridade Europeia para a Segurança Alimentar (EFSA), responsável por avaliar os riscos à saúde relacionados a alimentos, meio ambiente e pesticidas, recomendou reduzir a "ingestão diária aceitável" de acetamiprida e sua "dose aguda de referência" (a quantidade máxima que um consumidor pode ingerir com segurança de uma só vez) em cinco, devido a "preocupações legítimas" e incertezas científicas significativas.

Em 11 de julho, parlamentares de esquerda recorreram ao Conselho Constitucional, argumentando que a lei era incompatível com os requisitos de proteção ambiental e o direito à saúde. Argumentaram que o projeto de lei permitiria a reintrodução imediata do acetamiprido em caso de "ameaça grave à produção agrícola", um conceito vago e não definido por lei. Apontaram também a ausência de restrições a certas culturas, a ausência de um prazo rigoroso e uma cláusula de revisão simples após três anos e, posteriormente, anualmente.

Em seu recurso, eles argumentam que essa isenção contraria dois princípios constitucionais: o princípio da precaução, que exige a prevenção de danos ambientais graves mesmo em casos de incerteza científica, e o princípio da não regressão, que proíbe o retrocesso no progresso da proteção ambiental.

Outro ponto de tensão diz respeito à independência da ANSES, agência responsável pela avaliação da toxicidade de pesticidas. Um decreto publicado no início de julho estipula que ela deve priorizar determinados usos agrícolas definidos pelo Ministério da Agricultura. Em suma, as solicitações do ministério terão prioridade . Para a oposição, isso equivale a colocar a agência sob supervisão. A agência, por sua vez, garante que "avaliará as consequências" dessa medida.

Espera-se que o Conselho Constitucional apresente sua decisão nas próximas semanas.