As importações de caixas de junção da China podem incorrer em um imposto adicional de US$ 3

MEHMET KARA

A Turquia continua a se esforçar para fortalecer sua indústria nacional de energia solar. Para aumentar a taxa de localização dos painéis solares produzidos, a produção nacional de insumos para painéis solares também é incentivada. Práticas antidumping estão sendo implementadas para proteger as instalações industriais dos subsetores que produzem esses insumos contra a concorrência desleal.

As barreiras não tarifárias impostas à importação de vidros e películas solares foram duas delas. Em seguida, veio o incentivo a investimentos estratégicos na produção de células solares, e cinco atores parecem ter realizado esses investimentos nessa área.

A medida mais recente para aumentar a participação local em módulos solares fotovoltaicos foi a abertura de uma investigação antidumping sobre a importação de caixas de junção em módulos solares e estruturas de painéis solares de alumínio.

A investigação foi aberta após um grupo de fabricantes nacionais de caixas de junção reclamarem que "caixas de junção importadas do Extremo Oriente, especialmente da China, constituem concorrência desleal". Um desses fabricantes é a Ekinler Endüstri, com 41 anos de história. O editor-chefe do Energy Journal, Mehmet Kara, solicitou detalhes ao CEO da Ekinler Endüstri, Alican Ekin.

Podemos conhecer Ekinler Endüstri?

Nossa empresa é uma empresa familiar com 41 anos de história. Atuamos nos setores automotivo, eletrodomésticos, aviação, baterias e energia solar. Produzimos e fornecemos peças para Vestel, Beko, Arçelik e BSH. Produzimos peças para TAI, TEI, Şişe Cam, Peak PV e CW Enerji. Fusíveis, sensores de temperatura e pressão, e sensores para motores a jato também estão entre nossos produtos. Também produzimos cabos solares dentro do grupo.

Quando você começou seu negócio de energia solar?

Iniciamos o negócio de energia solar em 2009 com o projeto TUBITAK 1507. Nesse contexto, produzimos a primeira caixa de junção para painéis solares na Turquia. Em seguida, fornecemos produtos para fabricantes de painéis na Turquia. No período inicial, entre 2010 e 2011, trabalhamos com a Anel Elektrik. Eles tinham uma fábrica de produção de painéis de 12 MW. Em seguida, trabalhamos com a empresa de produção de painéis Solartürk em Gaziantep e fornecemos a caixa de junção.

Qual é a sua situação atual no negócio de caixas de junção de painéis solares?

Atualmente, estamos produzindo nosso produto de sexta geração. Investimos em uma linha de produção automática há dois anos. No entanto, a conjuntura mudou. Os chineses levaram o negócio a um ponto em que ele se tornou pouco competitivo e incontrolável, não apenas na caixa de junção, mas em muitas áreas, com suas instalações de produção de alta capacidade.

Falando em escala, qual é a sua capacidade de produção?

Temos uma capacidade de produção de aproximadamente 4,8 milhões de unidades por ano. Produzimos 400 mil unidades por mês. Isso corresponde a aproximadamente 2,8 GW por ano. Os chineses produzem em um dia o que nós produzimos em um mês. Não temos como lidar com isso. Isso também aconteceu com os painéis solares; o antidumping entrou em vigor em 2015. As empresas fabricantes de painéis sobreviveram. Por exemplo, como o antidumping não entrou em vigor na Alemanha, as instalações naquele país foram fechadas a partir de 2017. Agora, eles estão pensando em como podemos trazer a produção de volta para a Europa. Eles estão tentando criar um mecanismo que torne isso possível.

É necessário produzir internamente? O que acontece se não o fizer?

Quando você não cria empregos, você se torna um país completamente consumista. Acho que isso precisa ser ajustado. Nos EUA, o custo dos painéis por unidade de energia é de US$ 0,40 a US$ 0,60, mas esse é o preço de mercado. Não podemos dizer que devemos alcançar o preço chinês. Cada mercado tem um preço, os custos de produção são determinados e há um equivalente financeiro para isso. É preciso haver um ecossistema e um modelo de negócios sustentáveis. Portanto, não é possível continuar de outra forma. Os engenheiros não são treinados, você não consegue acompanhar as novas tecnologias e se torna dependente de empresas ou países. Não é sensato olhar apenas para o preço do produto.

Então, qual é a participação e contribuição das caixas de junção que vocês produzem na produção de painéis solares?

Digamos que o preço do painel seja em torno de US$ 95 e a caixa de junção, US$ 4. Isso dá cerca de 3% a 4%. Pode haver uma diferença de cerca de US$ 2 entre o custo de produção dos chineses e o nosso. Naturalmente, os fabricantes de painéis os preferem. Todos os investimentos que fazemos são em vão.

Qual é a origem dessa diferença de custo?

Os chineses estão recebendo um incentivo de exportação de 15%. Além disso, digamos que o cabo que utilizo como insumo na produção de caixas de junção custa 0,56-0,58 centavos, enquanto o fabricante chinês o obtém por 0,40 centavos. Além disso, as quantidades de produção são muito altas e os custos por unidade estão diminuindo. 5,5-6,0 GW de painéis solares foram produzidos na Turquia em 2023. Eles preferem os chineses para caixas de junção e levam contêineres cheios de produtos. Após junho de 2024, a produção de painéis baseada no mercado desacelerou. Como os preços caíram e os chineses criaram excesso de capacidade, os preços das caixas de junção caíram, e não conseguimos competir.

Como?

O que os chineses farão quando houver excesso de capacidade? Eles precisam vender seus produtos, então cortaram bastante os preços. Portanto, uma medida protecionista era necessária para a produção doméstica na Turquia. Como resultado, solicitamos impostos sobre as importações de caixas de junção da China.

Quanto você investiu na caixa de junção? Qual é seu nível de emprego?

O valor do investimento fixo é próximo a 600 mil dólares, mas é claro que também há necessidade de capital de giro. No passado, 120 pessoas trabalhavam em nossas linhas de produção baseadas em estações. Fizemos uma melhoria tecnológica lá, e agora temos 40 pessoas trabalhando nessa linha. Há outros fabricantes no setor que continuam a produção baseada em estações. Eles precisam de mais mão de obra.

Está claro quanto de imposto antidumping é imposto?

Nenhum imposto foi imposto ainda. Mas esperamos uma decisão tributária de US$ 3 por aparelho como resultado da investigação. Esperamos e desejamos isso porque acreditamos que somente uma regulamentação como essa poderá resolver o problema deste setor.

Quanta importação será evitada pelo imposto adicional sobre importações de caixas de junção?

Supondo que uma média de 5 GW de painéis solares sejam produzidos anualmente, o direito antidumping evitará importações de caixas de junção no valor aproximado de US$ 30 a 35 milhões por ano. Além disso, o emprego será protegido. É claro que esses números podem mudar dependendo do aumento da potência dos painéis solares produzidos no país.

Mehmet KARA - Diário de Energia