Câmara aprova versão do Senado do megaprojeto de lei, enviando-o para a mesa de Trump

O megaprojeto de lei orçamentária republicano, que faz cortes drásticos nos créditos fiscais de energia limpa da Lei de Redução da Inflação, agora segue para a mesa do presidente Donald Trump após ser aprovado nas duas casas do Congresso.

A Câmara aprovou a versão do Senado do projeto de lei por 218 a 214 na quinta-feira, depois que os republicanos debateram a noite toda e o líder da minoria na Câmara, Hakeem Jeffries, DN.Y., usou a prerrogativa de liderança de um "minuto mágico" para falar em oposição ao projeto de lei por um recorde de 8 horas e 44 minutos.

Jeffries em um ponto fez referência a uma carta de junho que 13 republicanos da Câmara enviaram ao Senado , na qual os republicanos declararam que estavam "orgulhosos de ter trabalhado para garantir que o projeto de lei não incluísse uma revogação total dos créditos fiscais de energia limpa, [mas] continuam profundamente preocupados com várias disposições" que cortam os créditos que a versão da Câmara incluía.

“Cada um desses signatários votou a favor de um projeto de lei da Câmara que prejudica a economia de energia limpa, observou que isso prejudicaria seus próprios eleitores, votou a favor mesmo assim e implorou ao Senado que fizesse a diferença”, disse Jeffries. “Não é assim que deveríamos legislar na Câmara dos Representantes dos Estados Unidos... Ele foi aprovado com folga na Câmara por um único voto, então cada signatário desta carta poderia ter impedido o projeto.”

O projeto de lei restringe a possibilidade de projetos se qualificarem para o crédito tributário de produção de eletricidade limpa tecnologicamente neutra (45Y) e o crédito tributário de investimento (48E), encurta o prazo para esses créditos e encerra o crédito de energia solar residencial (25D) após este ano. Os créditos de veículos elétricos (25E, 30D, 30C e 45W) serão encerrados após 30 de setembro.

Embora os defensores da energia limpa e os democratas do Congresso sustentem que a versão final do projeto de lei vai longe demais ao cortar os créditos do IRA, alguns republicanos queriam ver cortes mais significativos.

Antes que a Bancada da Liberdade da Câmara chegasse a um acordo com a liderança da Câmara para votar a favor do projeto de lei, a bancada circulou um memorando criticando a versão do Senado por oferecer uma isenção da onerosa exigência da Câmara de que projetos de energia limpa sejam colocados em operação até 2027 para se qualificarem para os créditos 45Y e 48E. A versão do Senado permite que projetos evitem essa exigência se iniciarem a construção dentro de um ano após a sanção do projeto de lei.

O Freedom Caucus disse que o projeto de lei do Senado "não consegue retificar a falha do projeto da Câmara em encerrar subsídios para 'tecnologias verdes' não eólicas/solares, como armazenamento de baterias, captura de carbono, etc."

O deputado Ralph Norman, RS.C., membro do Freedom Caucus, disse em uma entrevista à CNBC na manhã de quinta-feira que Trump havia prometido ao caucus que usaria seus poderes executivos para eliminar gradualmente os subsídios do IRA. Quando questionado sobre quais subsídios em particular, Norman respondeu: "Painéis solares, energia eólica e solar... veículos elétricos... o presidente nos garantiu que mudanças seriam feitas, principalmente na obtenção de licenças."

O Projeto REPEAT, uma iniciativa do ZERO Lab da Universidade de Princeton, estimou em um relatório inicial que a legislação reduzirá o investimento de capital na produção de eletricidade e combustíveis limpos nos EUA em US$ 500 bilhões nos próximos 10 anos e aumentará os gastos com energia de residências e empresas dos EUA em US$ 28 bilhões anualmente em 2030.

O relatório também estima que o projeto de lei resultará em uma redução de 140 GW na capacidade solar cumulativa e de 160 GW na capacidade eólica nos próximos 10 anos.

Jesse Jenkins, chefe do ZERO Lab e principal autor do relatório, postou no X que a disposição do projeto de lei que restringe insumos da cadeia de suprimentos de entidades estrangeiras preocupantes — como a China — "parece ter sido criada como uma pílula de veneno".

“Presumimos que os projetos marginais de energia eólica, solar e de baterias não poderão reivindicar [os créditos fiscais] após a entrada em vigor (projetos com início após 2025)”, escreveu Jenkins. “Isso pode ser conservador, e alguns projetos (especialmente eólicos) poderiam se qualificar, mas... nossa suposição é que o projeto marginal que nosso modelo precisa capturar não poderá se qualificar.”

Chirag Lala, diretor de energia do Center for Public Enterprise, disse em uma entrevista na segunda-feira que a incerteza introduzida pelas disposições da legislação, como a regra FEOC, cria "basicamente um enorme choque de custo de capital além de todo o resto".

“Outra maneira de pensar sobre isso é que a economia de energia limpa envolve uma combinação de diversos atores diferentes, e todas as suas decisões precisam ser sincronizadas para que mais coisas sejam construídas”, disse Lala. “Cada um desses atores viu seus diversos tipos de decisões se tornarem mais difíceis, e isso também dificulta a ação em conjunto ou a tomada de decisões benéficas em conjunto. E acho que, em resumo, é por isso que esperamos que o investimento sofra.”