Senado aprova megaprojeto de lei que restringe créditos fiscais do IRA e elimina impostos sobre energia eólica e solar

• O Senado votou na terça-feira para aprovar uma versão alterada do megaprojeto de lei orçamentária republicano que reduz significativamente os créditos fiscais para energia limpa. A proposta não inclui um imposto especial de consumo sobre projetos eólicos e solares, que pegou muitos de surpresa quando foi adicionado na sexta-feira à noite.
• A versão final cria uma exceção ao novo prazo do projeto de lei para a eliminação gradual dos créditos fiscais para projetos eólicos e solares. Anteriormente, a legislação estipulava que projetos eólicos e solares deveriam entrar em operação até o final de 2027 para se qualificarem para o crédito de produção de energia limpa. Essa alteração foi feita para isentar projetos que iniciarem a construção dentro de um ano após a assinatura da legislação.
• O projeto de lei que saiu da Comissão de Finanças do Senado havia suavizado alguns dos cortes do IRA feitos na Câmara. Essa versão foi substituída no fim de semana por uma linguagem mais dura , que incluía o imposto especial de consumo, agora extinto. O projeto de lei do Senado agora retorna à Câmara, com a liderança republicana em ambas as casas buscando entregá-lo à mesa do presidente Trump para que ele o sancione até sexta-feira.

O senador Rand Paul, republicano pelo Kentucky, e o senador Thom Tillis, republicano pela Carolina do Norte, continuaram a se opor à legislação após votarem contra ela no fim de semana. A eles se juntou a senadora Susan Collins, republicana pelo Maine, juntamente com todos os democratas. O vice-presidente JD Vance deu o voto de desempate.

“Com a exceção de última hora , a Big Green tem 12 meses para iniciar quantos projetos subsidiados quiser, usando o limite incrivelmente fácil de 'construção'”, tuitou o defensor dos combustíveis fósseis Alex Epstein, que ajudou os republicanos do Congresso a elaborar o megaprojeto de lei . “Vários senadores já me disseram que não sabiam ou não entendiam este parágrafo de última hora. Se for esse o caso, eles deveriam fazer o que puderem para resolver a situação.”

Harry Godfrey, que lidera a equipe de política federal da Advanced Energy United, disse que o projeto de lei ainda teria um impacto adverso significativo na energia limpa e na economia dos EUA.

"Mas as mudanças de última hora feitas pelo Senado afastaram os impactos mais cataclísmicos", disse ele, como "aumento vertiginoso nas tarifas de eletricidade" e "a possibilidade de apagões ou cortes de energia" como resultado da falta de fornecimento de eletricidade.

“Embora a dinâmica de início da construção ou entrada em serviço permaneça complexa e aberta a algumas interpretações, acredito que vemos mais flexibilidade para o desenvolvimento do projeto, o que é importante em todo o processo”, disse Godfrey. No entanto, acrescentou: “Acredito que nossa mensagem, à medida que avançamos neste processo, é que é realmente importante não vermos mais retrocessos.”

Abigail Ross Hopper, presidente e CEO da Solar Energy Industries Association, disse em um comunicado que "apesar das melhorias limitadas, esta legislação enfraquece os próprios alicerces do retorno da indústria dos Estados Unidos e da liderança global em energia".

O CEO da American Clean Power Association, Jason Grumet, disse que o grupo "[ agradece] os membros do Congresso que trabalharam para melhorar esta legislação", mas chamou o projeto de lei de um retrocesso para a política energética americana.

Chirag Lala, diretor de energia do Centro de Empresas Públicas, afirmou em uma entrevista na segunda-feira: “Em diferentes disposições deste projeto de lei, o que temos é a) a retirada total de subsídios e/ou b) o aumento da incerteza generalizada enfrentada por essas incorporadoras, em relação às disposições existentes. E, nesse tipo de ambiente, isso tende a frear os investimentos.”

Advait Arun, associado sênior de finanças de energia da CPE, disse na segunda-feira que, mesmo sem o imposto especial de consumo, as novas regras de entidade estrangeira preocupante prejudicariam o desenvolvimento de energia limpa.

“[Esses] levarão anos para serem implementados e regulamentados, e a incerteza aplicada tão rapidamente aos projetos existentes fará com que muitos desenvolvedores desistam dos projetos”, disse ele.

Lala repetiu isso, dizendo: “As disposições da FEOC podem muito bem tornar os créditos inutilizáveis ​​para seus respectivos desenvolvedores devido à incerteza da implementação dessas disposições”.

“Não é provável que se consiga clareza sobre isso, mesmo daqui a um ano, sem a aprovação”, acrescentou. “O governo federal, mesmo quando não estava sujeito a cortes de pessoal, é notoriamente lento na elaboração de regras cruciais. Era lento quando se tinha uma administração comprometida com a implementação abrangente desses créditos.”

Lala disse que há uma “conversa crescente entre especialistas em política energética” sobre se uma desaceleração no investimento em energia solar e armazenamento pode colocar em risco a confiabilidade da rede.

O presidente e CEO da Coalition for Community Solar Access, Jeff Cramer, disse na segunda-feira que acreditava que a proposta de um imposto especial sobre energia eólica e solar era "uma campanha coordenada para [mover] as balizas" dos oponentes da energia renovável e de "um pequeno grupo marginal" do Partido Republicano.

“Acho que o prazo de 'entrada em serviço' de 2027 é realmente impossível e irracional”, disse ele. “Certamente, os autores deste projeto nunca construíram uma usina, pois essas construtoras não podem necessariamente controlar os cronogramas de interconexão das concessionárias, além de uma série de outras questões.”