Трансформирующееся государство – исследователи за переосмысление политики в области климата

Группа венских политологов предлагает фундаментальное переосмысление государственных институтов в отношении политики в области климата и защиты окружающей среды в перспективной статье, опубликованной в журнале «Nature Climate Change». Концепция «трансформационного государства» предполагает отход от базовой ориентации на устойчивый экономический рост. На смену ему должны прийти сокращение потребления энергии и социальная справедливость.

Во многих странах, ориентированных на Запад, особенно в США при президенте Дональде Трампе, важность защиты климата и сокращения выбросов парниковых газов (широко известной как декарбонизация) в последние годы всё чаще отодвигалась на второй план или явно недооценивалась. В прошлом климатическим проблемам также было легче привлекать внимание общественности.

Текущая сложная политическая ситуация в области климата

Как известно, антиклиматическая политика в Австрии в последнее время оказалась более успешной на выборах, чем несколько лет назад. Помимо очевидных объяснений недавней политической ситуации, на которую сильное влияние оказали вооружённые конфликты, рост цен и пандемия COVID-19, существует крайне мало исследований в области социальных наук, подробно анализирующих причины значительного отставания стран ОЭСР от собственных планов и целей в области климатической политики.

Для команды под руководством Ульриха Бранда из Института политических наук Венского университета, в которую также входили исследователи из Института международного развития Венского университета, Университета природных ресурсов и наук о жизни (BOKU), Венского университета экономики и бизнеса (WU) и немецкие коллеги, это обусловлено, помимо прочего, фундаментальной ориентацией политической системы на налоговые поступления, которые, в свою очередь, традиционно в значительной степени зависят от секторов экономики, зависящих от ископаемого топлива. Кроме того, страны ОЭСР, с их фундаментальной либерально-капиталистической ориентацией, зависят от роста и расширения самой экономики – точка зрения, которая широко критикуется в эпоху изменения климата, чрезмерной эксплуатации сырьевых ресурсов, кризиса биоразнообразия и растущего сокращения территорий, где влияние человека по-прежнему минимально.

Видимость делает государство более уязвимым

«Серьёзный регресс в климатической политике, который мы наблюдаем в настоящее время, также связан с фундаментальной проблемой: декарбонизация требует государственного вмешательства в экономику и повседневную жизнь, и государство становится всё более заметным. Это часто воспринимается как ограничение и ослабляет поддержку проекта декарбонизации» и, как следствие, укрепляет «климатически скептически настроенных правых», – цитирует в пресс-релизе соавтора исследования Дэниела Хаускноста из Университета Западной Австралии.

Новый анализ показывает, что прогрессу в области защиты климата препятствует не только отсутствие политической воли к формированию ситуации, приверженность традиционной логике власти или лоббирование со стороны отраслей, работающих на ископаемом топливе, но и «сокращение потребления ископаемого топлива и выбросов CO2 также достигает структурных пределов возможностей государства», – считает исследовательница Boku Мелани Пихлер. Соответственно, необходимо «трансформирующееся государство», которое не уклоняется от инициирования «постепенного демонтажа» производств, интенсивно выбрасывающих парниковые газы. «Государство всеобщего благосостояния должно быть обновлено экологически безопасным способом, а демократическое участие должно быть усилено», – цитирует политолога Алину Брэд. Авторы исследования во главе с Ульрихом Брандом пишут в своем исследовании, что необходимо фундаментальное понимание того, что речь идет о подлинном технологическом переходе на возобновляемые источники энергии, а не простом совершенствовании технологий, основанных на ископаемом топливе.

Последний уже опубликовал в прошлом году книгу под названием «Капитализм на пределе: экоимперская напряженность, спорные кризисные стратегии и перспективы солидарности». В интервью АПА, посвящённом этой публикации, он по-прежнему считал «ископаемый консенсус» крайне важным. Однако: «Пока мы цепляемся за рост, мы не решим проблему. Ориентация на рост — это системный изъян», — заявил политолог.

(СЕРВИС – Онлайн-публикация: https://doi.org/10.1038/s41558-025-02394-y ; Ульрих Бранд, Маркус Виссен: «Капитализм на пределе. Экоимперская напряженность, спорные кризисные политики и перспективы солидарности», издательство oekom, 304 страницы, мягкая обложка, 24 евро, ISBN 978-3-98726-065-0)

АПА