Птицы с высоким кровяным давлением

Платформа SOS Power Lines, в которую входят некоторые основные организации, занимающиеся охраной природы и птиц, включая SEO/BirdLife, считает, что новые правила, обещанные Министерством окружающей среды и природных ресурсов (MITECO) с самого начала работы законодательного органа, должны внести некоторые улучшения для эффективного сокращения гибели миллионов диких животных, включая находящиеся под угрозой исчезновения виды, из-за линий электропередач (электрошок и столкновение) и ветряных турбин (столкновение и баротравма). Платформа подчеркивает, что эти смерти не являются случайными, а скорее предсказуемыми и ожидаемыми событиями, которые происходят, когда объект представляет опасность для птиц и не имеет соответствующих технических решений, гарантирующих их полную безопасность.

В своих заявлениях, поданных в период общественного обсуждения нового королевского указа, который завершился 12 апреля, организации, входящие в платформу SOS Power Lines, считают необходимым распространить обязанность по принятию корректирующих мер на линиях электропередачи, представляющих опасность для птиц, на всю страну.

В настоящее время это обязательство сосредоточено на так называемых охранных зонах — юридическом образовании, уже предусмотренном в действующем Королевском указе 2008 года о птицах и линиях электропередачи. Это положение закреплено в проекте, который был представлен для общественного обсуждения и включает в себя территории особой охраны птиц (SPA) сети Natura 2000, области применения планов восстановления находящихся под угрозой исчезновения птиц и, в целом, приоритетные территории для этих перечисленных видов. Однако птицы перемещаются по всей территории, поэтому ограничение принятия мер охранной зоной оставляет за рамками будущего королевского указа неприемлемое количество линий электропередачи, представляющих серьезную опасность для птиц.

Новые правила также предусматривают принятие мер на линиях электропередачи, расположенных за пределами охранных зон, но только в том случае, если ранее имели место случаи поражения электрическим током или столкновения с птицами, подтвержденные сотрудником правоохранительных органов. Эта мера совершенно недостаточна для обеспечения того, чтобы опасные для птиц линии электропередачи были отремонтированы по всей стране, и в любом случае она не должна ограничиваться подтвержденными событиями, а должна также включать ситуации неминуемого риска.

Кроме того, платформа SOS Power Lines считает, что создание охранных зон противоречит Закону об экологической ответственности, который по своему рангу выше Королевского указа, устанавливающего для операторов обязанность в случае возникновения неминуемой угрозы незамедлительно и без предварительного предупреждения принимать соответствующие превентивные меры. В постановлении Верховного суда от октября 2021 года прямо указано, что риск поражения птиц электрическим током всегда существует, независимо от того, расположена ли линия электропередачи внутри или за пределами защитных зон.

В своих обращениях субъекты платформы также просят установить конкретные сроки для исправления хотя бы наиболее смертоносных линий или тех, которые представляют высокий риск для исчезающих видов, поскольку в противном случае исправления могут быть отложены на неопределенный срок.

В последние годы мы стали свидетелями стремительного технологического прогресса в области мер по устранению и предотвращению воздействия линий электропередач. Поэтому еще одним аргументом Платформы SOS Power Lines является обеспечение быстрого обновления статей и приложений, описывающих эти меры, желательно посредством министерских приказов. Это позволит гарантировать, что всегда будут применяться наилучшие доступные технические решения, без необходимости ждать новой поправки к королевскому указу.

В любом случае организации, входящие в платформу, считают, что применения корректирующих мер постфактум недостаточно, и что все новые линии электропередач должны строиться с учетом критериев проектирования, безопасных для птиц, и с самого начала минимизировать риск.

Новый королевский указ прямо исключает линии электропередач, снабжающие энергией поезда и другие электрифицированные транспортные средства. Однако на линиях такого типа наблюдается значительная гибель птиц, поэтому Платформа SOS Power Lines считает, что их не следует исключать, и предлагает включить в новый регламент обязанность применять технические меры по защите птиц, уже установленные ADIF.

Одним из самых позитивных нововведений в проекте королевского указа является то, что он решает огромную проблему нынешнего высокого уровня смертности диких животных на ветряных электростанциях как из-за столкновений (например, многих птиц), так и из-за баротравмы (в случае летучих мышей), посредством таких мер, как отключение ветряных турбин в ситуациях риска для этих видов и их демонтаж.

Платформа SOS Power Lines приветствует значение, придаваемое этому вопросу в новых правилах, хотя и предлагает дополнительные меры. Поэтому необходимо усовершенствовать системы обнаружения и обнаружения, поскольку до сих пор они не были эффективны, особенно в предотвращении смертности мелких птиц и летучих мышей, которая увеличивается из-за массовой установки крупных ветряных турбин. Аналогичным образом необходимо расширить использование обученных собак для обеспечения обнаружения трупов и останков животных, ставших жертвами этой проблемы.

В то же время платформа призывает к применению принципа профилактики и недопущению установки ветряных турбин в районах с высокой экологической чувствительностью. С этой целью он призывает использовать и обновлять карты уязвимости, подготовленные Министерством окружающей среды и природных ресурсов (MITECO) и такими организациями, как SEO/BirdLife и SECEMU, гарантируя, что размещение новых проектов не подвергнет опасности уязвимые популяции птиц и летучих мышей.

Платформа SOS Power Lines призывает правительство без дальнейших задержек одобрить этот королевский указ, который Министерство энергетики и горнодобывающей промышленности (MITECO) обещало с самого начала законодательного периода, и включить в окончательный текст изменения, предложенные в возражениях, представленных его членами.

Кроме того, для правильной и эффективной реализации новых правил субъекты, интегрированные в платформу, призывают к единым критериям оценки и действий по всему государству в отношении содержания королевского указа, поскольку в настоящее время существуют значительные различия в толковании и применении обязательств в этой области между автономными сообществами. Среди этих критериев есть требование, чтобы владельцы объектов, будь то линии электропередач или ветряные электростанции, несли ответственность за поддержание и периодическую проверку состояния применяемых мер по предотвращению поражения электрическим током и столкновений.

Еще одно предложение от платформы SOS Power Lines — создание технического комитета по мониторингу с участием представителей соответствующих органов власти, делового сектора, научных и общественных организаций для оценки соблюдения королевского указа, внесения предложений по улучшениям и обеспечения его постоянного обновления.

Наконец, платформа SOS Power Lines в этих обвинениях просит Miteco (Министерство энергетики) подготовить периодические публичные отчеты о реализации нового королевского указа, включая данные о внесенных изменениях в линии электропередач, смертности, зарегистрированной как на линиях электропередач, так и на ветряных турбинах, зонах риска и динамике смертности птиц и летучих мышей.

Члены платформы SOS Power Lines: Action for the Wild World (AMUS), Испанская ассоциация лесного хозяйства и охраны окружающей среды (AEAFMA), Ecologists in Action, Фонд по сохранению бородача-ягнятника (FCQ), Группа по восстановлению местной фауны и ее среды обитания (GREFA), журнал Quercus, SEO/BirdLife, Иберийское общество по изучению и сохранению экосистем (SIECE) и WWF Испании.