Политика. Шумовое загрязнение в транспорте: доклад Сената предупреждает о игнорируемых неудобствах

Это вторая по значимости причина смерти, связанной с загрязнением в Европейском союзе, и миллионы французов подвергаются этому: чрезмерный шум. Его можно встретить практически где угодно — рядом со строительной площадкой, рядом с баром или даже школой, — но автомобильное, железнодорожное и воздушное движение, несомненно, являются самыми мощными источниками шумового загрязнения.

Почти половина населения подвергается воздействию шума транспорта дома или на работе, согласно исследованию, проведенному по заказу Комитета Сената по региональному планированию и устойчивому развитию, который представил отчет по этой теме в эту среду. Нарушения сна, сердечно-сосудистые заболевания, ожирение, диабет, трудности в обучении... Это шумовое загрязнение имеет многочисленные последствия для здоровья, а также для экономики (потеря производительности, обесценивание имущества и т. д.).

В 2021 году Ademe и Национальный центр по шуму оценили социальные издержки шумового загрязнения в €147 млрд в год. Только транспортный шум составляет две трети этих социальных издержек (54,8% из которых приходится на дорожное движение). И все же, по словам докладчиков Жильбера-Люка Девиназа (Социалистическая партия) и Гийома Шевролье (ЛР), эта проблема «далека от приоритета для государственных органов».

Сначала два сенатора указывают на «неадекватные» контрольные показатели во Франции, где порог вредного воздействия на здоровье (средний уровень шума 55 децибел) ниже, чем установленный Всемирной организацией здравоохранения (от 45 до 54 децибел в зависимости от вида транспорта). Французские правила «чрезвычайно сложны», сетует Жильбер-Люк Девина, избранный представитель региона Рона. Неясные и устаревшие, они не всегда соблюдаются, о чем свидетельствует несоблюдение процедуры, инициированной Брюсселем в отношении PPBE (планов по предотвращению шума в окружающей среде), которые регулируются европейской директивой.

«Мы понимаем, что на самом деле в самолете нет пилота», — продолжает сенатор. Он призывает к созданию «шумовой полиции», достойной этого названия, поскольку превентивное управление в настоящее время разбросано, если не откровенно недофинансировано. «Мы должны обеспечить эффективное исполнение существующих законов», — добавляет его коллега Гийом Шевролье. По его словам, отчет должен «внести вклад в публичные дебаты» и даже привести к принятию законодательства.

Другие рекомендуемые меры включают реализацию плана по защите наиболее подверженных групп населения — в сочетании с комплексным перечнем черных точек шума (NBS) — продление комендантского часа, действующего в некоторых аэропортах (Тулуза, Нант, Орли), и развертывание шумовых радаров по всей Франции. Эти детекторы, все еще находящиеся на экспериментальной стадии, предназначены для штрафования чрезмерно шумных транспортных средств «на очень определенных маршрутах», отмечает Гийом Шевролье.

С другой стороны, LR обходит стороной вопрос о зонах с низким уровнем выбросов (ZFE). Их отмена только что была вынесена на голосование в Ассамблее правыми и крайне правыми, хотя, по словам Адеме, это один из «главных рычагов» борьбы с загрязнением воздуха и шумом.

В своем плане действий «нулевого загрязнения» Европейская комиссия поставила цель сократить на 30% число людей, хронически страдающих от транспортного шума, к 2030 году по сравнению с 2017 годом. Но даже если Франция и ЕС примут «существенные» меры в ближайшие годы, достичь этой цели все равно будет невозможно, предупредило Европейское агентство по окружающей среде в марте. На данный момент оно рассчитывает на сокращение на... 2%.