Министерство направляет в TCU проект первой в стране концессии на управление водными путями

Беспрецедентная мера способствует декарбонизации грузовых перевозок и снижению затрат, повышая конкурентоспособность.

Министерство портов и аэропортов (MPor) на этой неделе представило в Федеральную счётную палату (TCU) проект концессионной модели для водного пути реки Парагвай, тендер по которому, как ожидается, будет объявлен до конца года. По словам министра Сильвио Кошты Филью, это будет первая в Бразилии концессия на водный путь, представляющая собой нормативно-правовую и логистическую базу, которая может вдохновить на реализацию аналогичных проектов в других судоходных бассейнах страны.

«Это признак того, что впервые в истории страны водные пути стали стратегическим приоритетом для развития бразильской логистики», — подчеркнул министр, отметив, что в Бразилии имеется более 20 000 километров судоходных рек и потенциал расширения до 60 000 километров. «Инвестиции в водные пути необходимы для повышения конкурентоспособности, снижения издержек, интеграции регионов и декарбонизации грузоперевозок в стране».

Проект водного пути реки Парагвай протянулся примерно на 600 километров по территории Бразилии и имеет стратегическое значение для грузопотоков в Центрально-Западном регионе. Концессия охватывает южный участок реки, между Корумбой (штат Массачусетс) и устьем реки Апа на границе с Парагваем. В настоящее время MPor работает над пятью другими концессионными проектами по водным путям.

Национальный секретарь по водным путям и судоходству Дино Антунес рассчитывает предоставить концессию на управление водным путем до конца года. «Это будет первая концессия на управление водным путем в стране, что обеспечит большую предсказуемость при перевозке крупногабаритных грузов. Концессия ускорит проведение ремонтных дноуглубительных работ при необходимости, а также установку навигационных знаков на судоходном канале, что позволит безопасно осуществлять перевозки даже в ночное время», — сказал он.

Из-за засухи 2024 года объём перевозок грузов по реке Парагвай в прошлом году составил 3,3 млн тонн (3,1 млн тонн железной руды). В 2023 году объём перевозок составил 7,9 млн тонн (6,1 млн тонн железной руды и 1,6 млн тонн соевых бобов). С учётом концессии ожидается трёхкратное увеличение объёма перевозок к 2035 году.

Проект был скорректирован компанией Antaq после обширных общественных консультаций, включая два публичных слушания, и предполагает инвестиции в размере 43,2 млн реалов в течение пятого года действия концессии, срок действия которой составляет 20 лет с возможностью последующего продления до 70 лет. Примерно 20% этих инвестиций направлены на охрану окружающей среды и экологический мониторинг региона.

Обязательные услуги концессионера включают гидрографический мониторинг, навигационную сигнализацию и маркировку судоходного канала, управление движением и эксплуатацией водных путей, а также охрану окружающей среды. Он также будет отвечать за проведение ремонтных дноуглубительных работ, в ходе которых удаляются заиленные участки для обеспечения минимальной глубины судоходного канала три метра в течение большей части года и два метра в сухой сезон. В последние годы река Парагвай была закрыта для навигации в среднем около 65 дней в году. С предоставлением концессии этот период, как ожидается, сократится до восьми дней.

Дино Антунес отмечает, что стимулирование навигации для грузовых перевозок способствует снижению интенсивности движения на автомагистралях, что значительно снижает число смертельных случаев животных и выбросы парниковых газов в стране. Исследование, проведённое Институтом охраны дикой природы (ICAS), показало, что только на автомагистралях Мату-Гросу-ду-Сул за три года мониторинга погибло 13 000 животных.

«Бразилия является участницей Парижского соглашения и стремится принять меры по сокращению выбросов углерода. Нам всё больше необходимо использовать водные пути для перевозки грузов, которые в 27 раз меньше загрязняют окружающую среду, чем автомобильный транспорт», — заявил министр. «Мы — союзники в вопросах охраны окружающей среды, и мы хотим добиться этого, повысив планку безопасности судоходства и экологических аспектов. Судоходство больше всего заинтересовано в поддержании водоснабжения; без воды судоходство невозможно».