Игнорирование клиентов — это неустойчивая и плохая политика.

Счета за электроэнергию растут , и достаточность энергии является одним из главных приоритетов политиков . Последний анализ North American Electric Reliability Corp. показывает, что этим летом большая часть страны подвержена повышенному риску возникновения нехватки эксплуатационных резервов в условиях, превышающих норму. Учитывая невыполненные запросы на присоединение генераторов и заказы на газовые турбины , задержки, присущие текущим государственным и федеральным режимам размещения , и немедленность роста нагрузки в некоторых частях страны, очевидно, что мы не сможем выйти из этой ситуации в ближайшем будущем. Тем не менее, обеспечение гибкого спроса потребителей может принести значительные общесистемные преимущества, снизив стоимость или сроки дорогостоящей модернизации системы. Сейчас настало время для штатов принять меры, чтобы дать потребителям возможность играть более важную роль в их индивидуальном и коллективном энергетическом будущем.

Прошло 30 лет с тех пор, как некоторые штаты начали реструктурировать свои законы об электроэнергетике, разрешив потребителям покупать электроэнергию у поставщиков, не являющихся их действующими коммунальными компаниями. Однако, несмотря на значительный скачок в развитии технологических инноваций и расширение оптовых рынков, внедрение розничного выбора и расширение прав и возможностей потребителей в вертикально интегрированных штатах отстаёт. Чтобы оценить, насколько хорошо потребители могут самостоятельно выбирать электроэнергию, мы недавно завершили анализ потребительского выбора, конкуренции в розничной торговле и расширения прав и возможностей потребителей во всех 50 штатах и ​​округе Колумбия, результатом которого стал отчёт , ранжирующий штаты по уровню расширения прав и возможностей потребителей.

Как вы можете себе представить, оценки различаются: от Техаса, получившего оценку «отлично», до Алабамы, получившей единственную оценку «неудовлетворительно». Независимо от полученной оценки, каждый штат может лучше поддерживать выбор потребителей и конкуренцию в сфере электроэнергии. Потребители заслуживают возможности выбора в отношении потребления электроэнергии, но им нужны возможности и варианты выбора.

Во многих отчётах, посвящённых регулированию коммунальных услуг, штаты ранжируются по наличию программы или по факту принятия штатом соответствующих мер. В нашем отчёте основное внимание уделяется реализации права выбора и расширению прав и возможностей потребителей. Недостаточно простого принятия законодательства о реструктуризации, особенно когда штат принял законы и соответствующие правила, вытесняющие всех поставщиков с рынка розничной торговли жилой недвижимостью (вот тебе и Мэриленд), или когда руководство штата годами подрывает право выбора в сфере розничной торговли с помощью подозрительных «исследований », как это было в Массачусетсе.

Хотя более 70% территории страны оснащены современными счётчиками, способными снимать данные с интервалом в пять или 15 минут, большинство тарифов для населения не соответствуют действительности и состоят из ежемесячной абонентской платы и фиксированной платы за электроэнергию. Фиксированные тарифы не отражают фактических затрат на систему, что приводит к неэффективному использованию, усугубляя необходимость в ненужных инвестициях в систему и оставляя потребителей без необходимой информации, позволяющей избежать пикового потребления.

Большинство коммунальных служб довольствуются лишь дополнительной тарифной базой, которую предоставляют интеллектуальные счетчики, поскольку подавляющее большинство из них не реализуют в полной мере их возможности. Даже в вертикально интегрированных штатах предоставление клиентам данных об использовании в режиме, близком к реальному времени, или внедрение таких программ, как Green-Button Connect , чтобы клиенты могли взаимодействовать со сторонними организациями для управления своим спросом, позволило бы максимально эффективно использовать инвестиции в интеллектуальные счетчики, снижая системные расходы и экономя деньги клиентов. В некоторых реструктурированных штатах интеллектуальные счетчики оказываются еще менее полезными, поскольку, несмотря на полное развертывание, они даже не используются для расчета нагрузки клиентов, а коммунальные службы продолжают использовать стандартные профили нагрузки. Использование фактических данных о клиентах за интервалы для расчета нагрузки позволило бы поставщикам совместно с клиентами создавать экономически эффективные программы, выгодные всем.

В штатах, где розничная конкуренция всё ещё противозаконна, оптовая конкуренция даёт определённые возможности. Некоторые потребители, в основном коммерческие и промышленные, в ряде вертикально интегрированных штатов могут косвенно заключать контракты со сторонними поставщиками посредством тарифных опционов, например, контрактов на покупку электроэнергии в рамках контракта. Однако возможности для подобных соглашений за пределами организованных оптовых рынков ограничены. Более того, мы заметили, что в вертикально интегрированных штатах регулирующие органы используют цены и результаты оптового рынка для оценки действий коммунальных предприятий, проверки инвестиций и предложений по планированию. Этот опыт работы на рынке помогает обеспечить надёжную отчётность и информированность регулирующих органов, снижая риск для зависимых потребителей, связанных с необдуманными идеями коммунальных предприятий.

Потребители и политики всё чаще требуют от коммунальных служб более отзывчивых и ответственных, но в штатах с розничной конкуренцией законодательные органы регулярно вводят благонамеренные правила, которые фактически запрещают поставщикам предлагать клиентам программы. Эти меры могут заключаться в запретах на определённые продукты или характеристики, или просто в ценовых ограничениях, которые не позволяют поставщикам предоставлять квалификационные предложения. Иногда такие действия стимулируют участие в программах агрегации населения, где муниципалитет на конкурентной основе выбирает поставщика оптом для участвующих граждан, что лучше, чем полное отсутствие выбора. Однако в большинстве случаев потребителям остаётся лишь небольшое количество конкурентных вариантов и нехеджированное и нестабильное предложение по умолчанию, не имеющее никаких экологических характеристик.

Мы рекомендуем всем, кто заинтересован в раскрытии потенциала спроса в энергетическом уравнении, предлагая клиентам осмысленный выбор в вопросах потребления энергии в отрасли, в которой в противном случае доминируют монополисты, или расширяя конкуренцию для повышения эффективности, результатов или инноваций, ознакомиться с нашей системой показателей и увидеть, в каких областях можно добиться прогресса в вашем штате или регионе.

Вот некоторые из наших рекомендаций, которые наиболее применимы в разных регионах:

• Используйте умные счётчики с умом. Если клиенты уже готовы инвестировать в них, используйте возможности счётчика для повышения его функциональности и эффективности. В противном случае современные счётчики станут лишь источником прибыли для коммунальных предприятий. Как минимум, клиенты должны иметь постоянный и беспрепятственный доступ к своим данным и возможность легко делиться ими с кем угодно.
• Более высокая конкуренция — как оптовая, так и розничная — выгодна потребителям. Регулирующие органы должны стремиться к расширению или сохранению своих позиций на организованных рынках и в региональных организациях по передаче электроэнергии, одновременно побуждая коммунальные предприятия закупать ресурсы на конкурентной основе.
• Предоставьте клиентам максимальные возможности для выражения своих предпочтений. Если коммунальные предприятия не могут или не желают предоставлять востребованные услуги, они должны иметь возможность получить их в других местах. Аналогичным образом, если существуют пути удовлетворения интересов клиентов за пределами регулируемой парадигмы коммунальных услуг, этим путям следует отдавать приоритет. Это может включать расширение виртуальных электростанций, предложения возобновляемой энергии и множество других вариантов.
• Потребители также должны иметь возможность участвовать в оптовых рынках, когда они того пожелают, особенно новые клиенты, обеспечивающие рост нагрузки по всей стране, и клиенты с небольшими объемами, через пути, открытые Федеральной комиссией по регулированию энергетики в приказах 719 и 2222.