Палата представителей принимает сенатскую версию мегазаконопроекта и отправляет его на стол Трампу

Республиканский мегазаконопроект о бюджете, который резко сокращает налоговые льготы на чистую энергию в рамках Закона о снижении инфляции, теперь направляется на стол президента Дональда Трампа после одобрения обеими палатами Конгресса.

В четверг Палата представителей приняла сенатскую версию законопроекта 218-214 после того, как республиканцы вели дебаты всю ночь, а лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис, демократ из Нью-Йорка, воспользовался прерогативой лидера — «волшебной минутой», чтобы выступить против законопроекта в течение рекордных 8 часов и 44 минут.

Джеффрис в какой-то момент сослался на письмо, которое республиканцы Палаты представителей направили в Сенат 13 июня , в котором республиканцы заявили, что они «гордятся тем, что работали над тем, чтобы законопроект не включал полную отмену налоговых льгот на чистую энергию, [но] по-прежнему глубоко обеспокоены несколькими положениями», урезающими эти льготы, которые были включены в версию Палаты представителей.

«Каждый из этих подписавшихся голосовал за законопроект Палаты представителей, который подрывает экономику чистой энергии, отметил, что это навредит их собственным избирателям, все равно проголосовал за законопроект, а затем умолял Сенат внести изменения», — сказал Джеффрис. «Это не то, как мы должны проводить законодательную деятельность в Палате представителей Соединенных Штатов… Он выбыл из Палаты представителей с перевесом в один голос, поэтому каждый подписавший это письмо мог бы остановить законопроект».

Законопроект ограничивает возможность проектов претендовать на налоговый кредит на производство технологически нейтральной чистой электроэнергии 45Y и инвестиционный налоговый кредит 48E, сокращает сроки действия этих кредитов и отменяет жилищный солнечный кредит 25D после этого года. Кредиты на электромобили 25E, 30D, 30C и 45W прекратят свое действие после 30 сентября.

В то время как сторонники чистой энергии и демократы в Конгрессе утверждают, что окончательная версия законопроекта заходит слишком далеко в сокращении кредитов IRA, некоторые республиканцы хотели бы увидеть более существенные сокращения.

До того, как Палата представителей по свободе достигла соглашения с руководством Палаты представителей о голосовании в пользу законопроекта, группа распространила меморандум, в котором критиковала версию законопроекта Сената за предоставление освобождения от обременительного требования Палаты представителей о том, что проекты чистой энергии должны быть введены в эксплуатацию к 2027 году для получения кредитов 45Y и 48E. Версия Сената позволяет проектам избегать этого требования, если они начинают строительство в течение года после подписания законопроекта.

Группа сторонников свободы заявила, что законопроект Сената «не исправит неспособность законопроекта Палаты представителей прекратить субсидирование «зеленых технологий», не связанных с ветровой/солнечной энергетикой, таких как хранение аккумуляторов, улавливание углерода и т. д.».

Член Freedom Caucus, конгрессмен Ральф Норман, республиканец из Южной Каролины, заявил в четверг утром в интервью CNBC, что Трамп обещал собранию, что он будет использовать свои исполнительные полномочия для постепенного отказа от субсидий IRA. Когда его спросили, какие именно субсидии, Норман сказал: «Солнечные батареи, ветер и солнечные... электромобили... президент заверил нас, что изменения будут внесены, особенно в получение разрешений».

Проект REPEAT, инициатива лаборатории ZERO Принстонского университета, в своем первоначальном отчете подсчитал , что принятие закона приведет к сокращению капиталовложений в производство электроэнергии и чистого топлива в США на 500 миллиардов долларов в течение следующих 10 лет и к 2030 году увеличит расходы домохозяйств и предприятий США на электроэнергию на 28 миллиардов долларов в год.

В отчете также предполагается, что законопроект приведет к сокращению совокупного ввода новых солнечных мощностей на 140 ГВт и ветровых мощностей на 160 ГВт в течение следующих 10 лет.

Джесси Дженкинс, глава лаборатории ZERO и ведущий автор отчета, написал на сайте X, что положение законопроекта, ограничивающее вхождение в цепочку поставок иностранных субъектов, вызывающих беспокойство , таких как Китай, «кажется, задумано как ядовитая пилюля».

«Мы предполагаем, что маргинальные проекты в области ветра, солнца и батарей не смогут претендовать на [налоговые льготы] после вступления их в силу (проекты, начинающиеся после 2025 года)», — написал Дженкинс. «Это может быть консервативно, и некоторые (особенно ветровые) проекты могут соответствовать требованиям, но… мы предполагаем, что маргинальный проект, который должна охватывать наша модель, не сможет соответствовать требованиям».

Чираг Лала, директор по энергетике Центра государственного предпринимательства, заявил в интервью в понедельник, что неопределенность, которую вносят положения законодательства, такие как правило FEOC, создает «по сути, огромный шок от стоимости капитала в дополнение ко всему остальному».

«Другой способ думать об этом — чистая энергетическая экономика включает в себя комбинацию множества различных участников, и все их решения должны синхронизироваться вместе, чтобы построить больше вещей», — сказал Лала. «Каждый из этих участников видел, как различные виды решений, которые они принимают, становятся все более сложными, и это также затрудняет для них возможность действовать вместе или принимать выгодные решения вместе. И я думаю, что это, вкратце, является причиной того, почему мы ожидаем, что инвестиции пострадают».