İkinci gaz limanının inşasından en çok Polonyalı şirketler kazanç sağlayacak

• İkinci gaz limanının inşası stratejik öneme sahip.
• İhaleyi Türk firmasının da içinde bulunduğu bir konsorsiyumun kazanması herkesin hoşuna gitmiyor.
• Yatırımla ilgili işlerin büyük kısmı Polonyalı müteahhitler tarafından gerçekleştirilecek.

İkinci LNG terminalinin 2027-2028 yılları arasında hazır olması planlanıyor . Kapasitesinin yaklaşık 6,1 milyar metreküp olması bekleniyor . Gaz-System CEO'su Sławomir Hinc'in ifadesine göre, tesis sadece gaz tedarik güvenliğini artırmakla kalmayacak, aynı zamanda sistemin esnekliğini de artıracak.

Türkler inşaat pazarımızda iyi tanınıyor

Yatırım konusunda pek çok mit var. Bunlardan biri de Polonyalı girişimcilerin ikinci gaz limanının (deniz tarafı) inşasından para kazanamayacakları. Peki gerçekte nasıl görünüyor?

İhale, Medeni Kanun hükümleri, şirkette ihale usul ve esaslarına ilişkin yönetmelik ve katılım şartnamesinde (Term of Reference), teklif değerlendirme metodolojisinde ve isteklilerin bildiği diğer belgelerde açıklanan ayrıntılı esaslar esas alınarak yapılmıştır.

Yönetmelik, Polonya Ticaret Odası (KIG) Tahkim Mahkemesi tarafından yönetilen, özel tahkim kurallarına dayalı, ad hoc Tahkim Mahkemesi tarafından görülecek bir dava yoluyla temyiz başvurusunda bulunma imkânını öngörmektedir.

- Kamu İhale Kanunu'ndan ihale usulünün çıkarılmasının, devlet güvenliğinin yararı gerekçesine dayandığı, Medeni Kanun hükümlerine göre ayrımcılık yapılmadan yapılan ihalenin, kanun önünde eşitlik ilkesini uyguladığı belirtildi.

Öğrendiğimiz kadarıyla ihaleye katılan konsorsiyumların her biri uluslararası holdinglere ait şirketlerden oluşuyor, ihaleye katılan dört konsorsiyumdan üçü Polonya dışından, bunların da yarısı AB dışından.

Önemli olan, ihaleye katılan tüm isteklilerin ihaleye katılım için gerekli mali şartları sağlamış olmasıdır.

GAP konsorsiyumunun teklifinin seçilmesi (Türk şirketinin deneyim eksikliğiyle suçlandığı) hem fiyat hem de fiyat dışı kriterlere, özellikle personelin deneyimine ve deniz işlerinin uygulanmasının ilan edilen bağlayıcı hızlandırılmasına dayanıyordu.

İhaleye katılanlardan birinin itirazı Tahkim Mahkemesi tarafından reddedildi

Prosedürel açıdan bakıldığında Budimex, Besix, PORR ve Van Oord'un tekliflerinin reddedilmediğine dikkat çekmek önemlidir. Bu teklifler, tüm katılımcıların bildiği ve kabul ettiği kriterlere göre doğru bir şekilde sunulmuş ve değerlendirmeye alınmış, ancak GAP konsorsiyumunun teklifinden daha düşük toplam puan almıştır.

Gaz-Sistem , sözleşme imzalanmadan önce seçilen konsorsiyumun gerekli personele sahip olduğu koşulunu teyit etti. Yüklenici bu şartı yerine getirmiştir.

Gaz-System, Tahkim Mahkemesi'nin istinaflardan birinde, emir veren tarafa farklı bir karar dayatılması girişimini reddettiğini vurguluyor.

Polonya-Türkiye konsorsiyumu, sözleşmede belirtilen şartlar ve süreler doğrultusunda sözleşmenin usulüne uygun şekilde yerine getirilmesi için banka teminatları şeklinde güvence sağlamıştır. Garantilerin güvenilirliği tartışmasızdır; zira bunlar Polonya'nın en yüksek notu olan A- (Fitch'e göre A-) notuna sahip iki büyük Polonya bankası tarafından verilmiştir. Avans iade garantisi (ibrazı avansın ödenmesinin şartı olan) de aynı şekilde olacaktır.

Gaz-Sistem, "İhalenin başından itibaren işletmecinin en üst düzeyde teminat, yani banka teminatı talep ettiğini, sözleşmenin ifasına ilişkin sigorta teminatı şeklinde bir teminat verilmesine olanak tanımadığını vurgulamak isteriz" vurgusunu yaptı.

Polonyalı müteahhitler çoğunlukla işten para kazanacak

Seçilen konsorsiyumun lideri, Polonya'da kayıtlı bir yabancı girişimci şubesini (Polonya Girişimciler Siciline KRS kayıtlı) yönetiyor ve konsorsiyum üyelerinden biri olan FABE Polska'nın merkezi Varşova'da bulunuyor.

- Aynı zamanda yüklenicinin, uzmanlık gerektiren işlerin ve malzemelerin uygulanması da dahil olmak üzere, Polonyalı alt yüklenicilerle önemli ölçüde etkileşim içinde olduğunun vurgulanması gerekir. Şu anda konsorsiyum tarafından bildirilen Polonyalı alt yüklenicilerin payı yüzde 70 civarındadır. - Gaz-Sistem vurgusu.

İşletmeci, GAP şirketinin konsorsiyum üyesi FABE Polska ile birlikte Polonya inşaat pazarında faaliyet gösterdiğini ve şu anda örneğin Ulusal Karayolları ve Otoyollar Genel Müdürlüğü'ne (GDDKiA) yatırımlar gerçekleştirdiğini hatırlatıyor.

Gaz-System'e FSRU Programı dahil olmak üzere verilen sipariş portföyünün, ülke için stratejik öneme sahip yatırımlarımızın hayata geçirilmesinde Polonyalı şirketlerin istihdam edildiğinin teyidi niteliğinde olduğunu da belirtmekte fayda var.

Geçtiğimiz yıl operatörümüz, ihale prosedürlerini gerçekleştirerek toplam 1.526 sözleşme (toplam tutarı 2,1 milyar PLN'nin üzerinde) imzalamış olup, bunlardan sadece 42 sözleşme (yaklaşık tutarı 331 milyon PLN) yabancı yüklenicilerle imzalanmış olup, bu sözleşmelerin çoğu Avrupa Birliği ülkelerinden gelen kuruluşlardan oluşmaktadır. Bu, sözleşmelerin sadece yüzde 2,7'sinin yurt dışından gelen firmalarla imzalandığı anlamına geliyor. Değer olarak bakıldığında yurt dışından gelen müteahhitlere ödenen tutarlar yaklaşık yüzde 15'i oluşturmaktadır. tüm sözleşmeler. Yukarıdaki sözleşmelerin listesi FSRU Programının uygulanmasına ilişkin sözleşmeleri içermemektedir.

Ayrıca, sözleşme bedeli kriteri dikkate alındığında, Gaz-Sistem'in 2024 yılında imzaladığı en büyük 30 satın alma sözleşmesi (FSRU hariç) arasında yalnızca 2'si Avrupa Birliği'nden (Belçika ve Hollanda) gelen yabancı yüklenicilerle imzalanmıştır. Bunun tek nedeni, uzmanlaşmış üretim ve hizmetler segmentinde yurtiçinde uygulama potansiyelinin olmamasıydı.

- Ancak doğrudan FSRU Programına atıfta bulunarak, FSRU terminalinin devreye alınması sırasında ulusal iletim sistemine entegrasyonu ve tam operasyonel hazırlığını garanti altına alarak şirketin paralel olarak uygulaması gereken birçok unsuru kapsayan karmaşık bir yatırım projesi olduğunu açıklıyoruz. Gaz-System, bu nedenle, FSRU Programının uygulanması için Polonyalı yüklenicilere verilen sözleşmelerin kapsamlı bir şekilde değerlendirilmesi gerektiğini belirtiyor.

Kara kısmını kapsayan yatırıma ilişkin olarak şirket, Kamu İhale Kanunu kapsamında yatırımcı teslimatları, yatırımcı denetimi ve doğalgaz boru hattının üç bölümüne ilişkin inşaat işlerini kapsayan onlarca işlem yürüttü .

Şirket, Gdańsk'tan Gustorzyn'e kadar 250 km'lik doğalgaz boru hattının inşası için gerekli malzeme ve hizmetleri kapsayan toplam 28 sözleşme imzaladı. Yükleniciler, faaliyetin kayıtlı olduğu yere göre yalnızca Polonya'dan olan boru ve bağlantı parçaları üreticileri ile inşaat ve denetim hizmetleri yüklenicileriydi. FSRU yatırımının bu bölümünde Polonyalı şirketlere verilen siparişlerin toplam tutarı yaklaşık 1,8 milyar PLN'dir.