Brezilya'da hükümet kabotajı düzenleyen kararnameyi imzaladı

BR do Mar, filoyu genişletme, güzergahları genişletme ve yük taşımacılığını %15'e kadar azaltma, böylece tasarruf sağlama ve daha az kirlilik yaratma hedefiyle yürürlüğe giriyor.

Cumhurbaşkanı Lula, bu Çarşamba (16) günü, ulusal limanlar arasında yük taşımacılığında kabotaj kullanımını teşvik etmek amacıyla BR do Mar programını düzenleyen kararnameyi imzaladı. Limanlar ve Havaalanları Bakanlığı'na bağlı Su Yolları ve Seyrüsefer Ulusal Sekreterliği tarafından hazırlanan yönetmelik, ülkedeki yük taşımacılığının navlun maliyetlerini ve çevresel etkilerini azaltmayı öngörüyor.

Hükümet, programla denizcilik gemilerinin arzını artırmayı, yeni rotalar oluşturmayı, lojistik maliyetlerini düşürmeyi ve sektördeki istihdamı artırmayı hedefliyor. BR do Mar ayrıca, denizcilik sektöründe gelişme ve inovasyonu teşvik ediyor ve yabancı gemilerin kiralanmasına olanak sağlamak için sürdürülebilirlik gerekliliklerini uyguluyor.

Limanlar ve Havaalanları Bakanı Silvio Costa Filho, BR do Mar Programı'nın 2022'de başlatıldığını, ancak iki yıl sonra, Cumhurbaşkanı Lula'nın yönetimi altında hayata geçirildiğini ve düzenlemeye tabi tutulduğunu hatırlattı. Bakan, "Bugün, Brezilya üretim sektörü ve gemi inşa endüstrisiyle birlikte geliştirilen ve Brezilya'da kabotajın güçlendirilmesinde önemli bir etkiye sahip olacak bu kararnameyi imzalama ayrıcalığına sahibiz. Program, Brezilya'nın 8.000 kilometrelik kıyı şeridini kabotajı genişletmek için kullanmamızı sağlayacak," dedi.

Costa Filho ayrıca BR do Mar'ın sektörde büyümeyi teşvik edeceğini, istihdam yaratacağını ve Brezilya'nın kamu limanlarını güçlendireceğini belirtti. "Ülkedeki lojistik maliyetlerini %20 ila %60 oranında azaltarak Brezilya liman sektörünü daha da güçlendirecek. Ayrıca, örneğin kargoların Pernambuco'daki Suape limanından konteynerlerle ayrılıp São Paulo'daki Santos limanına taşınmasına olanak tanıyarak maliyetleri düşürecek, karbonsuzlaştırma gündemine ve sürdürülebilirlik gündemine katkıda bulunacak."

Planalto Sarayı'nda düzenlenen imza töreninde konuşan Planlama ve Bütçe Bakanı Simone Tebet, Brezilya'nın büyümeye devam edebilmesi ve yatırımları tüm Brezilya'ya getirebilmesi için intermodal taşımacılığı geliştirmesi gerektiğini belirtti.

Genelkurmay Başkanı Rui Costa'ya göre, Brezilya gibi bir kıta ülkesi, bu ulaşım türlerinin birbirini tamamlayıcı nitelikte olduğunu kabul etmelidir. "Limanlara, TUP'lara, ayrıca otoyollara, çift şeritli yollara ve ülkenin artan üretim ve kargo kapasitesini destekleyebilecek altyapıya yatırımlarımızı ilerletiyoruz. Dolayısıyla burada amacımız, maliyetleri düşürmek, Brezilya'yı daha rekabetçi hale getirmek ve ister maden, ister endüstriyel, ister tarımsal veya protein olsun, üretimimizi daha rekabetçi hale getirerek istihdam ve ekonomik faaliyet yaratabilmektir," dedi.

Nakliye şirketleri

Brezilyalı Nakliye Şirketleri (EBN'ler) için program, ulusal denizcilerin eğitimini ve kalifikasyonunu, yeni kargo, rota ve pazarlara yönelik operasyonları teşvik etmenin yanı sıra Ticaret Donanmasının Yenilenmesi için Navlun Ek Ücreti'nden (AFRMM) gelen kaynakların kullanımını optimize etmeyi amaçlıyor.

BR do Mar kararnamesinde öngörülen düzenlemelerden biri de, EBN'nin yabancı bir gemi kiralayarak kendi filosunun tonajını %50'ye kadar artırabileceğini öngörmektedir. Başka bir deyişle, halihazırda iki gemiye sahipse, benzer kapasitede başka bir gemi kiralayabilir. Kiralanan gemi sürdürülebilir ise, bu oran %100'e çıkar. EBN sürdürülebilir gemilere sahipse, aynı kapasiteye sahip iki kat daha fazla geleneksel gemi kiralayabilir. Sürdürülebilir yabancı gemiler kiralarsa, üç gemiye kadar kiralayabilir.

Ulusal Su Yolları ve Seyrüsefer Sekreterliği'ne göre, kanunen öngörülen iki temel gemi sözleşmesi türü vardır: Brezilyalı nakliye şirketinin (EBN) gemiyi mürettebatsız olarak, işletme ve bakım maliyetlerini üstlenerek kiraladığı çıplak gemi kiralama; ve gemi sahibinin mürettebatıyla birlikte geminin tamamını belirli bir süre için kiralayana tahsis ettiği zaman kiralama.

Kabotaj

Şu anda kabotaj, gemilerle taşınan toplam yükün %11'ini oluşturmaktadır ve Ulusal Lojistik Planı (PNL), maliyet düşürme eğilimi nedeniyle önümüzdeki 10 yıl içinde %15'lik bir büyüme öngörmektedir. Kabotajla taşınan bir ton için ortalama navlun maliyeti, karayolu taşımacılığından %60, demiryolu taşımacılığından ise %40 daha düşüktür.

Devlet şirketi Infra SA'nın araştırmalarına göre, bu değişiklikler rekabeti canlandıracak ve nakliye maliyetlerini %15'e kadar düşürerek lojistik maliyetlerinde yıllık 19 milyar Rand'a kadar tasarruf sağlayabilir. Navigasyon sistemi ayrıca sera gazı emisyonlarını %80 oranında azaltıyor.

2024 yılında Brezilya'da kabotaj taşımacılığı 213 milyon ton olmuştur. Taşınan yükün yaklaşık %77'si, özellikle açık deniz platformlarından kıyı limanlarına petrol olmuştur. BR do Mar'ın, şu anda toplam kabotaj yükünün sırasıyla %11'ini ve %2'sini oluşturan konteynerli yük ve genel yük taşımacılığını canlandırması beklenmektedir.

Infra SA'nın tahminine göre, konteynerli yüklerin kabotaj taşımacılığında olası %60'lık bir artış, karayolu taşımacılığına kıyasla yılda 530 bin tondan fazla CO2 eşdeğerinde bir azalma anlamına gelebilir.