Warum die GAP-Vorschläge der EU-Kommission niemandem gefallen

Dies ist erst der Anfang von Verhandlungen, die sich zu einem Marathon entwickeln werden. Doch die Vorschläge der Europäischen Kommission für die nächste Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) stellen vorerst niemanden zufrieden. Parallel zur Vorstellung des mehrjährigen Haushalts für den Zeitraum 2028–2034 präsentierte Brüssel am Mittwoch, den 16. Juli, eine neue GAP-Architektur. Libération zieht Bilanz.

Die 1962 geschaffene Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) ist der größte europäische Haushalt. Im Jahr 2023 wurden ihr mehr als 58 Milliarden Euro zugewiesen. Mit 9,4 Milliarden Euro ist Frankreich, das über die größte landwirtschaftliche Nutzfläche verfügt, der größte Nutznießer.

Historisch gesehen beruht die GAP auf zwei Säulen. Die erste, die drei Viertel des Haushalts ausmacht, finanziert Direktbeihilfen wie Hektareinkommensbeihilfen, Subventionen für Junglandwirte und seit 2023 „Öko-Regelungen“, die auf der Grundlage von Umweltauflagen gewährt werden, die in den letzten zwei Jahren nach unten korrigiert wurden. Die zweite Säule, die von den Ländern und Regionen kofinanziert wird, betrifft die ländliche Entwicklung. Sie finanziert beispielsweise umwelt- und klimabezogene Agrarmaßnahmen für Landwirte, die sich verpflichten, den Pestizideinsatz zu reduzieren oder Hecken zu pflanzen.

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Am Mittwoch schlug die Europäische Kommission im Rahmen der Vorstellung ihres mehrjährigen Haushalts vor, den GAP-Haushalt mit dem Kohäsionshaushalt zusammenzulegen, der darauf abzielt, regionale Ungleichheiten zwischen den Mitgliedstaaten abzubauen. Zwei Punkte