Eine Revolution in der Gasversorgung steht bevor

• Für das reibungslose Funktionieren des Staates sind obligatorische Erdgasreserven von entscheidender Bedeutung.
• Nach Ansicht der Projektautoren wird sich die Gesetzesänderung positiv auf den Markt auswirken.
• Besorgniserregend sind allerdings die hohen Kosten des Projekts, die von gasintensiven Unternehmen getragen werden.

Es lohnt sich, zunächst zu erklären, wozu die Öl- und Erdgasreserven dienen. Die aktuelle Weltlage veranschaulicht dies deutlich. Nach dem Angriff Israels und der USA drohte der Iran mit der Blockade der Straße von Hormus. Da Millionen Barrel Öl und Milliarden Kubikmeter Erdgas über diese Route transportiert werden, führte dies zu einem Anstieg der Kraftstoffpreise an den Weltbörsen. Glücklicherweise scheint sich die Lage derzeit zu entspannen. Allein die Möglichkeit einer Rohstoffknappheit hat den Markt jedoch bereits erschüttert.

Sollte es jedoch zu einer tatsächlichen Blockade kommen, könnte es im Extremfall zu einem Treibstoffmangel auf dem Markt kommen. Die Folgen einer solchen Situation würden die Weltwirtschaft treffen. Um dem entgegenzuwirken, bilden Länder Pflichtreserven. Und dabei geht es nicht nur um Kriegsführung. Die Reserven sollen den Markt beruhigen, wenn aus verschiedenen Gründen, beispielsweise Naturkatastrophen, Verwirrung auf dem Markt herrscht und die Gefahr von Engpässen besteht.

Die revolutionäre Rolle von RARS. Der Gaspreis sollte sinken, aber tut er das wirklich?

Die Grundsätze der Reservehaltung in Polen sind im Gesetz über die Reserven an Rohöl, Erdölprodukten und Erdgas sowie die Verhaltensgrundsätze bei Bedrohung der Energieversorgungssicherheit des Landes und Störungen auf dem Ölmarkt – kurz Reservengesetz – festgelegt. Am Dienstag befasste sich der Ausschuss für Energie, Klima und Staatsvermögen mit der Änderung.

Doch warum ist eine Gesetzesänderung notwendig? Eine 38 Seiten umfassende Begründung wurde dem Ausschuss vom zuständigen Industrieministerium vorgelegt.

Wie in der Gesetzesbegründung zu lesen ist, besteht das Hauptziel der Reform des Erdgasspeichersystems in Polen darin, die Gaspreise zu senken und einen wettbewerbsfähigeren Rohstoffmarkt zu schaffen. Gleichzeitig will MAP die Regierungsagentur für strategische Reserven in ein System einbinden, das die Sicherheit der Erdgasversorgung, insbesondere der geschützten Empfänger, gewährleistet. Dazu soll sie mit rechtlichen Instrumenten ausgestattet werden, die die Schaffung und Erhaltung strategischer Erdgasreserven ermöglichen.

In der Praxis würde RARS Gas beispielsweise über eine Warenbörse kaufen und den weiteren Handel steuern. Letztlich würde ein 50-Tage-Vorrat an Gas gespeichert (basierend auf dem durchschnittlichen Inlandsverbrauch). Als Lagerort für die Lieferungen sind polnische Lagerhäuser sowie Anlagen der EU oder eines Mitgliedstaats des Europäischen Freihandelsabkommens vorgesehen. Besorgniserregend ist die Tatsache, dass die Gasspeicherung Kosten verursachen wird, für die Unternehmen, die Gas kaufen, zahlen müssen.

Wie Staatssekretär Wojciech Wrochna während der Ausschusssitzung erklärte, muss die in Polen geltende Gesetzgebung an die Vorschriften der Europäischen Union angepasst werden . Doch damit nicht genug. Vizeminister Wrochna wies darauf hin, dass der Gaspreis in Polen 30 Prozent höher sei als der EU-Durchschnitt. „Um das zu ändern, sind Gesetzesänderungen notwendig“, erklärte der Vizeminister.

Warum ist der Rohstoffpreis so hoch? Zunächst einmal liegt es an den hohen Systemkosten, die mit den zahlreichen Investitionen in die Gasinfrastruktur verbunden sind.

Der zweite Grund für die höheren Preise sei laut dem stellvertretenden Minister der geringe Wettbewerb. Dies sei auf die hohen Lagerhaltungskosten und die hohe Markteintrittsschwelle zurückzuführen. Unternehmen seien davon nicht begeistert, da sie aufgrund gesetzlicher Vorschriften Lagerbestände halten müssten, was zu höheren Betriebskosten führe.

Kontroverse um das Projekt aufgrund hoher Kosten

Der Gesetzentwurf wurde vom PiS-Abgeordneten (ehemals Vizepräsident der PGNiG) Janusz Kowalski kritisiert, der beantragte, ihn in erster Lesung abzulehnen. „ Dies ist ein schädlicher Gesetzentwurf, der Polens Gassicherheit zunichtemacht “, sagte Kowalski. Seiner Meinung nach ist die Bestimmung, die die Gasspeicherung außerhalb der Landesgrenzen erlaubt, besonders schädlich.

„Man muss naiv sein, um zu glauben, dass Deutschland uns im Falle eines Rohstoffmangels ohne zu zögern mit Gas beliefern würde“, donnerte Kowalski. Maciej Małecki (PiS) schloss sich ihm an.

Seiner Meinung nach sichert das derzeitige System mit Orlens dominanter Stellung und dem Verbot der Gasspeicherung außerhalb Polens die Gasversorgungssicherheit des Landes. „Darüber hinaus müssen energieintensive Industrien bis zu 180 Millionen PLN mehr für Gas bezahlen, und das Gesetz wird zu Preissteigerungen führen“, betonte Małecki. Seiner Meinung nach könnte eine Grauzone für russisches Gas entstehen . Einfach ausgedrückt: Ausländische Unternehmen können Polen billigen russischen Brennstoff liefern und so um den Markt kämpfen.

Andrzej Skolmowski, Präsident der Grupa Azoty, bewertete das Projekt harsch . „Wir konkurrieren auf einem offenen Markt und das Verfahren für das Gesetz in seiner jetzigen Form bedeutet zusätzliche Kosten für das Unternehmen“, sagte Präsident Skolmowski.

Wie der Präsident der Grupa Azoty einräumte, führt das Projekt in der vorgeschlagenen Form zu einem Anstieg der Düngemittelpreise, aber auch zu einer Verringerung der Wettbewerbsfähigkeit der Produkte. Nach Angaben des Unternehmens würde das Projekt in seiner jetzigen Form jährliche Kosten von 100 Millionen PLN für das Unternehmen bedeuten.

Vizeminister Wrochna reagierte auf die Vorwürfe der Oppositionsabgeordneten, aber auch auf die Kommentare der sogenannten sozialen Seite.

Er wies darauf hin, dass es bei dem Projekt nicht nur um die Speicherung und die damit verbundenen Kosten gehe , sondern auch um den Versuch, schlechte Vorschriften zu korrigieren. Das geltende Gasreservengesetz diskriminiere ausländische Unternehmen. Dies setze unser Land einem Verfahren vor dem EuGH aus.

Laut dem stellvertretenden Minister besteht kein Zweifel daran, dass die neuen Vorschriften die Gassicherheit Polens verringern. Dem Projekt zufolge soll das Gas letztlich von RARS in Polen gespeichert werden, wobei der zuständige Minister den Besitz von Reserven außerhalb der Grenzen gestatten kann. Wie der stellvertretende Minister betonte, reiche derzeit eine kontinuierliche Gastransportfähigkeit aus, um Gas außerhalb Polens speichern zu können.

Letztlich stimmte der Ausschuss dafür, die Behandlung des Gesetzentwurfs fortzusetzen. Der Antrag der PiS, den Gesetzentwurf in den Papierkorb zu werfen, fand keine Zustimmung der Abgeordneten.