Polnische Unternehmen werden am meisten vom Bau des zweiten Gashafens profitieren

• Der Bau des zweiten Gashafens ist von strategischer Bedeutung.
• Der Sieg eines Konsortiums mit türkischer Beteiligung bei der Ausschreibung ist nicht jedermanns Sache.
• Die meisten Arbeiten im Zusammenhang mit der Investition werden von polnischen Auftragnehmern durchgeführt.

Das zweite LNG-Terminal soll zum Jahreswechsel 2027/2028 fertig sein. Seine Kapazität soll rund 6,1 Milliarden Kubikmeter betragen . Wie uns Gaz-System-CEO Sławomir Hinc mitteilt, wird die Anlage nicht nur die Sicherheit der Gasversorgung erhöhen, sondern auch die Flexibilität des Systems verbessern.

Türken sind auf unserem Baumarkt bekannt

Es ranken sich viele Mythen um diese Geldanlage. Einer davon ist, dass polnische Unternehmer mit dem Bau des zweiten Gashafens (dem Offshore-Teil) kein Geld verdienen würden. Wie sieht es eigentlich aus?

Die Ausschreibung erfolgte auf Grundlage der Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches, der Vorschriften zur Durchführung des Vergabeverfahrens im Unternehmen sowie der in den Teilnahmebedingungen (Terms of Reference) beschriebenen detaillierten Grundsätze, der Methodik zur Angebotsbewertung und weiterer den Bietern bekannter Unterlagen.

Die Vorschriften sehen die Möglichkeit vor, Berufung im Wege einer Klage einzulegen, die vor dem Ad-hoc-Schiedsgericht (auf Grundlage einer speziellen Schiedsordnung) verhandelt wird, das vom Schiedsgericht bei der Polnischen Handelskammer (KIG) verwaltet wird.

- Der Ausschluss des Ausschreibungsverfahrens aus dem Gesetz über das öffentliche Beschaffungswesen erfolgte mit der Prämisse des Interesses der Staatssicherheit, und die auf diskriminierungsfreier Weise gemäß den Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuches durchgeführte Ausschreibung setzt den verfassungsmäßigen Grundsatz der Gleichheit vor dem Gesetz um - informierte WNP Gaz-System.

Wie uns mitgeteilt wurde, waren in jedem der am Verfahren beteiligten Konsortien Unternehmen internationaler Holdings vertreten, drei der vier an der Ausschreibung beteiligten Konsortien umfassten Bieter außerhalb Polens und die Hälfte von ihnen stammte aus Ländern außerhalb der EU.

Entscheidend ist, dass alle Bieter die finanziellen Voraussetzungen für die Teilnahme am Verfahren erfüllten.

Die Auswahl des Angebots des GAP-Konsortiums (dem türkischen Unternehmen wurde mangelnde Erfahrung vorgeworfen) erfolgte sowohl auf Grundlage preislicher als auch nicht preislicher Kriterien, insbesondere im Hinblick auf die Erfahrung des Personals und die verbindlich zugesagte Beschleunigung der Durchführung der Meeresarbeiten.

Die Berufung eines Bieters wurde vom Schiedsgericht zurückgewiesen

Aus verfahrenstechnischer Sicht ist es wichtig festzustellen, dass die Angebote von Budimex, Besix, PORR und Van Oord nicht abgelehnt wurden. Diese Angebote wurden korrekt eingereicht und entsprechend der allen Teilnehmern bekannten und akzeptierten Kriterien zur Bewertung angenommen, erhielten jedoch eine niedrigere Gesamtpunktzahl als das Angebot des GAP-Konsortiums.

Vor der Vertragsunterzeichnung überprüfte Gaz-System , ob das ausgewählte Konsortium über die erforderliche Personalstärke verfügte. Der Auftragnehmer hat diese Bedingung erfüllt.

Den Versuch, dem Besteller in einer der Berufungen eine andere Entscheidung aufzuzwingen, habe das Schiedsgericht abgelehnt, betont Gaz-System.

Das polnisch-türkische Konsortium stellte Sicherheiten für die ordnungsgemäße Vertragserfüllung in Form von Bankgarantien gemäß den im Vertrag festgelegten Bedingungen und Fristen. Die Glaubwürdigkeit der Garantien steht außer Zweifel, da sie von zwei großen polnischen Banken mit dem höchsten Rating in Polen, A- (A minus laut Fitch), ausgegeben wurden. In gleicher Form erfolgt auch die Anzahlungsrückerstattungsgarantie (deren Vorlage Voraussetzung für die Auszahlung der Anzahlung ist).

- Wir möchten betonen, dass der Betreiber von Beginn der Ausschreibung an höchste Garantiesicherheiten, d. h. Bankgarantien, verlangte und keine Sicherheiten für die Vertragserfüllung in Form von Versicherungsgarantien zuließ - betont Gaz-System.

Polnische Auftragnehmer verdienen hauptsächlich Geld mit der Arbeit

Der Leiter des ausgewählten Konsortiums betreibt eine eingetragene Niederlassung eines ausländischen Unternehmers in Polen (eingetragen im polnischen Unternehmerregister KRS), und eines der Konsortiumsmitglieder, FABE Polska, hat seinen Hauptsitz in Warschau.

- Gleichzeitig ist hervorzuheben, dass der Auftragnehmer eine erhebliche Einbindung polnischer Subunternehmer nachgewiesen hat, auch bei der Durchführung von Facharbeiten und Lieferungen. Aktuell liegt der vom Konsortium bereits gemeldete Anteil polnischer Nachunternehmer bei rund 70 Prozent. - betont Gaz-System.

Es sei daran erinnert, dass das Unternehmen GAP gemeinsam mit dem Konsortiumsmitglied FABE Polska auf dem polnischen Baumarkt aktiv sei und derzeit beispielsweise Investitionen für die Generaldirektion für Nationalstraßen und Autobahnen (GDDKiA) umsetze, fügt der Betreiber hinzu.

Es ist erwähnenswert, dass das Portfolio der bei Gaz-System erteilten Aufträge, einschließlich des FSRU-Programms , eine Bestätigung dafür ist, dass polnische Unternehmen mit der Umsetzung der für das Land strategisch wichtigen Investitionen unseres Unternehmens beauftragt werden.

Im vergangenen Jahr schloss unser Betreiber nach der Durchführung von Ausschreibungen insgesamt 1.526 Verträge (im Gesamtwert von über 2,1 Milliarden PLN) ab, von denen nur 42 Verträge (im Wert von ca. 331 Millionen PLN) mit ausländischen Auftragnehmern unterzeichnet wurden, und zwar hauptsächlich mit Unternehmen aus Ländern der Europäischen Union. Das bedeutet, dass lediglich 2,7 Prozent der Verträge mit Unternehmen aus dem Ausland abgeschlossen wurden. Wertmäßig betragen die an Auftragnehmer aus dem Ausland gezahlten Beträge etwa 15 Prozent. alle Verträge. Die Liste der oben genannten Verträge enthält keine Verträge zur Umsetzung des FSRU-Programms.

Darüber hinaus wurden unter Berücksichtigung des Kriteriums des Vertragswerts von den 30 größten Kaufverträgen (außer FSRU), die Gaz-System im Jahr 2024 unterzeichnete, nur zwei mit ausländischen Auftragnehmern aus der Europäischen Union (Belgien und den Niederlanden) abgeschlossen. Dies lag ausschließlich am mangelnden inländischen Umsetzungspotenzial im Segment der spezialisierten Produktion und Dienstleistung.

- Unter direkter Bezugnahme auf das FSRU-Programm erklären wir jedoch, dass es sich um ein komplexes Investitionsprojekt handelt, das mehrere Elemente umfasst, die das Unternehmen parallel umsetzen muss, um deren vollständige Betriebsbereitschaft und Integration in das nationale Übertragungsnetz zum Zeitpunkt der Inbetriebnahme des FSRU-Terminals sicherzustellen. Aus diesem Grund müsse die Frage der Auftragsvergabe an polnische Auftragnehmer zur Umsetzung des FSRU-Programms umfassend geprüft werden, heißt es bei Gaz-System.

Im Hinblick auf die Investition im Onshore-Teil führte das Unternehmen mehrere Dutzend Verfahren nach dem Gesetz über die öffentliche Auftragsvergabe durch, die sich auf die Lieferungen an Investoren, die Investorenaufsicht und die Bauarbeiten für drei Abschnitte der Gaspipeline erstreckten.

Das Unternehmen unterzeichnete insgesamt 28 Verträge über Lieferungen und Dienstleistungen, die für den Bau einer 250 Kilometer langen Gaspipeline von Danzig nach Gustorzyn erforderlich sind. Bei den Auftragnehmern handelte es sich, je nach Ort der Registrierung der Geschäftstätigkeit, um Hersteller von Rohren und Formstücken sowie Auftragnehmer von Bau- und Überwachungsleistungen ausschließlich aus Polen. Der Gesamtwert der bei polnischen Unternehmen in diesem Teil der FSRU-Investition erteilten Aufträge beläuft sich auf rund 1,8 Milliarden PLN.