Verbot der Erdlagerung auf einem Grundstück. Grundstückseigentümer müssen mit hohen Geldstrafen rechnen.

• Das unerlaubte Lagern von Bauerde auf dem eigenen Grundstück kann schwerwiegende Folgen haben.
• Dem Unternehmer aus Lodz fehlten Dokumente, die die legale Herkunft und Erfassung der Abfälle, darunter Erde und Bahnschwellen, bestätigten.
• Für die Einstufung eines Gegenstands als Abfall ist es laut Verordnung unerheblich, ob dieser für den Käufer einen gewissen Gebrauchswert hat.
• Daher ordnete der Landesinspektor für Umweltschutz an, dass das Unternehmen, das unter anderem Erde von der Baustelle lagerte, eine Abfallerfassung im BDO-System einführen müsse.
• Das Verwaltungsgericht bestätigte die Position des WIOŚ. Das Versäumnis, solche Aufzeichnungen zu führen, könnte zu einer Geldstrafe von bis zu 1 Million PLN führen, berichtet Forsal.pl.

Gemäß den geltenden Umweltvorschriften in Polen kann der Woiwodschaftsinspektor für Umweltschutz (WIOŚ) bei fehlender oder unzuverlässiger Führung von Abfallaufzeichnungen sowie bei der Sammlung oder Verarbeitung von Abfällen ohne die erforderliche Genehmigung eine Verwaltungsstrafe zwischen 1.000 und 1 Million PLN verhängen .

Die Höhe der Geldbuße richtet sich nach der Art des Verstoßes, seinen Auswirkungen auf Mensch und Umwelt, der Dauer, dem Umfang der Tätigkeit sowie den Folgen und Risiken, die sich aus der Unregelmäßigkeit ergeben.

Der potenzielle Nutzwert und die Möglichkeit der Wiederverwendung sind jedoch irrelevant. Die Lagerung von Bauerde auf dem eigenen Grundstück kann schwerwiegende Folgen haben . Diese Position wurde vom Woiwodschaftsverwaltungsgericht in Łódź und anschließend vom Obersten Verwaltungsgericht bestätigt.

- informiert das Portal Forsal.pl.

Auf der Website wird der Fall eines Unternehmers aus Łódź beschrieben, der vom 16. Dezember 2020 bis zum 1. Juni 2021 einer außerplanmäßigen Inspektion durch Inspektoren der Woiwodschaftsinspektion für Umweltschutz in Łódź unterzogen wurde.

Bei der Kontrolle stellte sich heraus, dass sich auf dem Grundstück demontierte Betonschwellen und große Mengen Erde (über 2.300 Tonnen) befanden. Die Schwellen wurden 2011 gekauft, während die Erde aus dem Bau der Schnellstraße S8 stammte.

Das Unternehmen verfügte über keine Dokumente, die die legale Herkunft des Abfalls oder seine Erfassung bestätigten. Es führte keine erforderlichen Abfallaufzeichnungen im BDO-System (Datenbank für Produkte, Verpackungen und Abfallwirtschaft) und der Boden wurde ohne Abfallbeförderungsschein transportiert.

- Als Ergebnis der Inspektion erließ die Provinzinspektion für Umweltschutz eine Nachinspektionsanordnung , die den Unternehmer verpflichtet, Abfallaufzeichnungen im BDO-System zu führen und die Behörde innerhalb von 14 Tagen über die Erfüllung dieser Verpflichtung zu informieren - berichtet Forsal.pl

Darüber hinaus wiesen die Kontrolleure den Unternehmer darauf hin, dass für die Ausübung einer Tätigkeit im Zusammenhang mit der Sammlung oder Verarbeitung von Abfällen eine entsprechende Genehmigung (gemäß Artikel 41 des Abfallgesetzes) erforderlich sei.

Der Unternehmer war mit der Entscheidung des Inspektors nicht einverstanden und legte beim Woiwodschaftsverwaltungsgericht in Łódź Berufung ein. Zu den Vorwürfen des Beschwerdeführers gehörten die Überschreitung der zulässigen Inspektionszeit (sie dauerte 186 Tage) und die falsche Einstufung der deponierten Materialien als Abfall .

Nach Angaben des Beschwerdeführers wurden die demontierten Betonbahnschwellen vom Vorbesitzer besichtigt.

„Dann wurde festgestellt, dass sie ohne technologische Prozesse als Baumaterial wiederverwendet werden könnten. Daher handelte es sich nach Ansicht des Beschwerdeführers nicht um Abfall, sondern um eine „Sache“ im Sinne des Bürgerlichen Gesetzbuches “, berichtet Forsal.pl.

In der Beschwerde wurde auch die Einstufung von Malzerde als Abfall in Frage gestellt. Das Unternehmen argumentierte, dass es sich dabei um natürliche, fruchtbare Weizen- und Rübenerde der Klassen III und IV sowie Sand und Kies handele, die keine Gefahr für die Umwelt oder die menschliche Gesundheit darstellten und daher nicht als Abfall behandelt werden sollten.

Mit Urteil vom 15. Februar 2022 (Az. II SA/Łd 749/21) wies das Bezirksverwaltungsgericht die Beschwerde ab . Bezüglich der angeblich überlangen Verfahrensdauer wurde darauf hingewiesen, dass es sich um eine ungeplante Inspektion gehandelt habe und diese daher nicht bestimmten Bestimmungen des Unternehmergesetzes unterliege, darunter auch denen über die maximale Dauer einer Inspektion.

Auch hinsichtlich des Abfallbegriffs schloss sich das Landesverwaltungsgericht der Argumentation des Beschwerdeführers nicht an. Es wies darauf hin, dass Abfall gemäß § 3 Abs. 1 Nr. 6 Abfallgesetz alle Stoffe und Gegenstände seien, deren sich ihr Besitzer entledigt, entledigen will oder zu entledigen verpflichtet sei.

Die Abfälle wurden in der Datenbank des BDO nicht erfasst und der Transport erfolgte ohne die gesetzlich vorgeschriebene Dokumentation , d. h. Abfallbeförderungsscheine. Nach der Erklärung des Beschwerdeführers handelt es sich bei den strittigen Erdmassen um fruchtbare (düngende) Weizen- und Rübenerde der Klassen III und IV sowie um Sand und Sand-Kies-Gemisch als Schüttgut.

– heißt es in der Urteilsbegründung.

- Das Gremium (WIOŚ – Anm. d. Red.) stellte fest, dass sowohl die demontierten Eisenbahnschwellen als auch die auf dem Grundstück des Beschwerdeführers abgelagerten Erdmassen von der Streckenbaustelle Abfall im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Punkt 6 des Abfallgesetzes darstellen, der die Partei verpflichtet, diesen Abfall in der BDO-Datenbank zu erfassen , wie in dieser Nachprüfungsanordnung entschieden wurde – betonte das Gericht in Łódź.

Das Woiwodschaftsverwaltungsgericht in Łódź stellte fest, dass nach Angaben des Unternehmers „die abgelegten Bahnschwellen von ihm zum Bau und zur Verstärkung der Baugrube sowie zur Verstärkung der Umzäunung des Geländes verwendet werden und es sich daher um ein Baumaterial handelt, das er gemäß den Grundsätzen der nachhaltigen Entwicklung zum Zwecke der weiteren zulässigen Verwendung als Baumaterial erworben hat“.

„In diesem Zusammenhang ist zu beachten, dass gemäß Artikel 3 Absatz 1 Nummer 6 des Abfallgesetzes unter Abfall jeder Stoff oder Gegenstand zu verstehen ist, den der Besitzer entsorgt, zu entsorgen beabsichtigt oder zu entsorgen verpflichtet ist “, stellte das Gericht fest.

Er fügte hinzu: „ Daher ist es für die Einstufung eines Gegenstands als Abfall unerheblich, ob er für den Käufer einen Gebrauchswert hat und nach entsprechender Behandlung für eine weitere Verwendung geeignet ist .“

Der Begriff Abfall schließt Stoffe und Gegenstände nicht aus, die für eine weitere wirtschaftliche Nutzung geeignet sind . Als Abfall gelten auch Materialien, die einer wirtschaftlichen Wiederverwendung durch den Käufer unterliegen und für die ein bestimmter wirtschaftlicher oder Marktwert besteht.

- stellte das Woiwodschaftsverwaltungsgericht in Łódź fest.

Gegen das Urteil des Woiwodschaftsverwaltungsgerichts Łódź vom 15. Februar 2022 legte der Unternehmer Kassationsbeschwerde beim Obersten Verwaltungsgericht ein. Mit Urteil vom 17. Juni 2025 (Aktenzeichen III OSK 1477/22) wies das Oberste Verwaltungsgericht die Kassationsbeschwerde des Unternehmers ab . Es bestätigte damit die Argumentation des Woiwodschaftsgerichts hinsichtlich der Verpflichtung des Unternehmers aus Łódź, Abfallaufzeichnungen zu führen.

Das Portal Forsal.pl weist darauf hin, dass Unternehmen, die Abfälle sammeln oder verarbeiten, gemäß dem Abfallgesetz eine entsprechende Genehmigung benötigen – sowohl für die Abfallsammlung als auch für die Verarbeitung. Es ist auch möglich, eine kombinierte Genehmigung zu erhalten.

Solche Genehmigungen werden erteilt von:

• Woiwodschaftsmarschall – wenn die Tätigkeit gefährliche Abfälle betrifft oder in einem Gebiet durchgeführt wird, das mehr als eine Gemeinde umfasst;
• Starosta – in anderen Fällen, wenn die Tätigkeit nur ungefährliche Abfälle betrifft und in einer Gemeinde durchgeführt wird.

Diese Genehmigungen werden für einen bestimmten Zeitraum von höchstens zehn Jahren ausgestellt. Um sie zu erhalten, müssen Sie:

• Vorlage einer vollständigen technischen und ökologischen Dokumentation ;
• Erfüllung spezifischer Anforderungen hinsichtlich Abfalllagerung , Sicherheit und Technologie;
• die Zahlung der entsprechenden Stempelgebühren und die Eintragung in das BDO-Register .