Senator Wellington Fagundes spricht über die Infrastruktur im Mittleren Westen

Rondonópolis wird Gastgeber des Centro-Oeste Exportforums sein, bei dem Herausforderungen und Fortschritte in der Branche diskutiert werden

Rondonópolis (MT), eine der größten Städte der brasilianischen Agrarindustrie, richtet am Donnerstag (26.) und Freitag (27.) das Centro-Oeste Export Forum aus. Organisiert wird die Veranstaltung von der Grupo Brasil Export, einem der wichtigsten Diskussionszentren für Logistik, Infrastruktur und Transport des Landes. Sie bringt Behörden, Unternehmer und Experten zusammen und konzentriert sich auf die Herausforderungen der Getreideproduktion.

Einer der Teilnehmer wird Senator Wellington Fagundes (PL-MT), Vorsitzender der Gemeinsamen Parlamentarischen Front für Logistik und Infrastruktur im Bundeskongress, sein. FRENLOGI, wie die Organisation genannt wird, hat sich bereit erklärt, die Forderungen von Investoren und Betreibern für die Tagesordnung des Nationalkongresses zu berücksichtigen. In den letzten Jahren lag der Schwerpunkt auf der Verteidigung der Entbürokratisierung von Konzessionsprojekten und der Agilität bei Lagerprojekten – entscheidende Themen für das Wachstum der nationalen Agrarindustrie.

In einem Interview mit BE News sprach der Senator über seine Arbeit im Senat, die Hindernisse bei FRENLOGI und die Erwartungen für die Region Zentral-West:

BE News: Herr Senator, als Präsident von FRENLOGI haben Sie sich für Eisenbahnprojekte eingesetzt. Welche politischen Bemühungen gibt es im Kongress und beim Obersten Bundesgericht, um die rechtlichen und ökologischen Blockaden zu überwinden, die das Ferrogrão-Projekt derzeit blockieren?

Wellington Fagundes: Wir haben im Rahmen des Nationalkongresses, des TCU, der Regulierungsbehörden, des Bundesgerichts und auch im Rahmen der Investitionsprogramme der Bundesregierung eine Reihe politischer, institutioneller und regulatorischer Maßnahmen durchgeführt, um strukturelle Eisenbahnprojekte für Zentral-West realisierbar zu machen. Ich möchte vier laufende Logistikprojekte hervorheben: Erstens die Umsetzung der Zentral-West-Integrationsbahn (FICO), deren Bau durch das Unternehmen Vale SA auf der 380 km langen Strecke zwischen Mara Rosa (GO) und Água Boa (MT) bereits begonnen hat. Bis 2028 soll in der Gemeinde Água Boa in der Region Araguaia-Tal ein multimodales Eisenbahnterminal zum Be- und Entladen errichtet werden. Zweitens die Verlängerung der Ferronorte-Bahn von Rondonópolis nach Cuiabá und Lucas do Rio Verde, die ebenfalls bereits von dem Unternehmen Rumo Logística SA gebaut wird. Der erste Abschnitt zwischen Rondonópolis und Primavera do Leste ist im Bau und bis Ende 2026 soll an der Autobahn BR-070 ein multimodales Terminal fertiggestellt sein. Drittens ist der Bau der Nord-Süd-Eisenbahn, ebenfalls durch Rumo Logística, abgeschlossen und ihre Abläufe in multimodalen Frachtterminals in Städten wie Rio Verde (GO), Anápolis (GO), São Simão (GO), Porto Nacional (TO), Alvorada do Norte (TO) und Palmeirante (TO) strukturiert. Das vierte Projekt ist schließlich der Bau von Ferrogrão, das Sinop (oder Lucas do Rio Verde) über eine mehr als 1.000 km lange Eisenbahnstrecke mit den Flusshafenterminals von Miritituba (PA) verbinden wird. Das Umweltgenehmigungsverfahren bei Ibama wurde 2015 nach Analysen der beteiligten Behörden ICMBio, IPHAN und Funai eingeleitet. Das Gesetz Nr. 13.452/2017, mit dem die Grenzen des Nationalparks Jamanxim und die Trasse der BR-163 geändert wurden, um Ferrogrão rentabel zu machen, wurde jedoch durch eine Vorsichtsentscheidung des STF außer Kraft gesetzt, nachdem die PSOL eine direkte Klage wegen Verfassungswidrigkeit eingereicht hatte, in der sie Verfassungswidrigkeit bei der Umwandlung der vorläufigen Maßnahme 758/2016 geltend machte. Dies hatte direkte Auswirkungen auf den Fortgang des Umweltgenehmigungsverfahrens für die Eisenbahn. Die Umweltstudien wurden gemäß einem Gerichtsbeschluss geprüft, wurden bereits vom Verkehrsministerium abgeschlossen und sind dem Verfahren beim STF beigefügt, das auf eine Entscheidung wartet. Falls das Verfahren freigegeben wird, bestehen die nächsten Schritte darin, die im ILO-Übereinkommen 169 vorgesehenen Konsultationen mit indigenen Völkern durchzuführen und die Studie zur indigenen Komponente vorzubereiten, die dem Verwaltungsverfahren bei Ibama beigefügt werden soll. Im Senat arbeiten wir daran, die Umweltgenehmigungsverfahren zu verbessern und zu vereinfachen. Mit Unterstützung von FRENLOGI haben wir am 21. Mai den Gesetzentwurf 2.159/2021 verabschiedet, der das Allgemeine Gesetz zur Umweltgenehmigung einführt. Dieser Vorschlag – der seit fast 20 Jahren im Kongress diskutiert wird – schafft allgemeine Regeln, standardisiert Verfahren und erleichtert die Genehmigung von Projekten mit geringeren Auswirkungen. Der Gesetzentwurf wurde bereits im Senat verabschiedet und geht nun an die Abgeordnetenkammer. Diese Standardisierung wird unerlässlich sein, um viele Projekte zu ermöglichen, die derzeit durch übermäßige Bürokratie in Umweltbehörden auf allen drei Ebenen blockiert sind.

BE News : Wie kann der Kongress dafür sorgen, dass Investitionen in Autobahnen, wie etwa die Verdoppelung der BR-163, und Eisenbahnen, wie etwa FICO und Ferrogrão, sich ergänzen und nicht miteinander konkurrieren, mit dem Ziel, die Kosten Brasiliens für die Produzenten im Mittelwesten zu senken?

Wellington Fagundes : Der Nationalkongress hat eine wesentliche Rolle bei der Modernisierung des regulatorischen Umfelds und der Verbesserung von Gesetzen zur Infrastruktur und Wettbewerbsfähigkeit gespielt. Mit der Unterstützung von FRENLOGI konnten wir eine Reihe von rechtlichen Meilensteinen verabschieden, wie das Lkw-Fahrergesetz, das Renovar-Programm, den neuen Rechtsrahmen für die Eisenbahn, das elektronische Transportdokument (DTe), das Kabotagegesetz (BR do Mar), den Meldeanreiz, den neuen Rechtsrahmen für Hygiene, das neue Ausschreibungsgesetz, das Gesetz zur Gütertransportversicherung, die Lotsenverordnung, das Gesetz über Anreizschuldverschreibungen für die Infrastruktur, die neue Regel für beschleunigte Abschreibung von Maschinen und Ausrüstung sowie Gesetze zur Förderung sauberer Energie, wie Grüne Mobilität, das Wasserstoff-Rahmenwerk, der Kraftstoff der Zukunft und PATEN – das Programm zur Beschleunigung der Energiewende. Diese Gesetze zielen darauf ab, das Geschäftsumfeld zu verbessern, Investitionen anzuziehen, die Produktivität zu steigern und Arbeitsplätze zu schaffen. Im Jahr 2025 startete FRENLOGI seine neue gesetzgeberische strategische Agenda, die sich auf die Verabschiedung der Modernisierung des Konzessionsgesetzes, des neuen Hafengesetzes, der Gesetze gegen Frachtdiebstahl, des neuen Rahmens für städtische Mobilität und des Allgemeinen Umweltlizenzgesetzes selbst konzentriert. Diese Arbeit hat Früchte getragen. Laut Daten von ANBIMA erreichte das Volumen der geförderten Schuldverschreibungen für Infrastruktur im Jahr 2024 132 Milliarden R$ – ein absoluter Rekord, der die 64 Milliarden R$ des Jahres 2023 übertraf. Diese Mittel ermöglichen Projekte im ganzen Land. In Mato Grosso beispielsweise gibt der Konzessionär Nova Rota do Oeste 4,87 Milliarden R$ in geförderten Schuldverschreibungen aus, die bereits vom Verkehrsministerium und der ANTT genehmigt wurden, um die Vervielfältigungsarbeiten der BR-163 zwischen Cuiabá und Sinop sowie das Lagarto-Knotenpunkt und das neue Rondonópolis-Knotenpunkt zu finanzieren. Abschnitte wurden bereits geliefert und an mehreren Stellen sind die Arbeiten im Gange. Was die modale Integration betrifft, ist es wichtig zu sagen, dass wir Autobahnen und Eisenbahnen brauchen. Der Mangel ist nach wie vor enorm. Mato Grosso, der größte Agrarproduzent Brasiliens, verfügt nur über 350 km Eisenbahnnetz. Argentinien, das weniger produziert als unser Bundesstaat, verfügt über 35.000 km Eisenbahnnetz. Es gibt keinen Wettbewerb, alle Verkehrsträger ergänzen sich. Wir erleben derzeit einen regelrechten „Logistik-Blackout“, und die Produktion wächst weiter. Laut IMEA wird die Maisproduktion bis 2026 voraussichtlich um 41,5 % wachsen, während die Sojabohnenproduktion ihr hohes Tempo beibehält. Was fehlt, ist die Infrastruktur, um diese Produktion effizient und kostengünstiger für die Erzeuger abzuwickeln.

BE News: ⁠ ⁠Welche kurz- und mittelfristigen Maßnahmen und Parlamentsänderungen können neben großen Infrastrukturprojekten ergriffen werden, um die städtischen und regionalen Engpässe zu beseitigen, die durch die zunehmende Logistikaktivität in der Region entstehen?

Wellington Fagundes: Viele Städte in der Region Zentralwest haben sich entlang von Bundesstraßen entwickelt, beispielsweise der BR-153, BR-158, BR-163, BR-060, BR-364, BR-070 und BR-174. Mit dem Städtewachstum und der steigenden Zahl von Güter- und Personenkraftwagen sind Engpässe an städtischen Kreuzungen zu einem großen Problem geworden, das den flüssigen und sicheren Verkehr beeinträchtigt. Um diesem Problem zu begegnen, sind verschiedene Projekte in Gang, darunter Bauvorhaben und in Arbeit befindliche Projekte. Zu nennen sind das BRT von Cuiabá, die neue Ringstraße der Hauptstadt, die Anschlussstellen Lagarto und Imigrantes, die Umgehungsstraße Lucas do Rio Verde, die städtische Kreuzung von Sinop, das neue Anschlusszentrum von Rondonópolis, die Anpassung der Kreuzung von Cáceres (BR-174), das BRT von Goiânia, die Ringstraße von Goiânia und die BRT-Projekte der Nord- und Südausfahrten von Brasília (nach Planaltina und Luziânia). Im Straßennetz habe ich daran gearbeitet, durch den Bundeshaushalt oder entsprechende Änderungen Mittel für wichtige Arbeiten in Mato Grosso sicherzustellen, wie etwa die 196 km der BR-158 rund um das indigene Land Marãiwatsédé, den Bau der Brücke über den Fluss Araguaia auf der BR-080 (in Luiz Alves) und die Asphaltierung der BR-242, die Sorriso mit der BR-158 im Araguaia-Tal verbinden wird, sobald die Umweltgenehmigung von Ibama erteilt wurde.

BE News: Was sind Ihre Erwartungen für Centro-Oeste Export 2025?

Wellington Fagundes: Ich bin sehr optimistisch. Das Team von Brasil Export unter der Leitung von CEO Fabrício Julião hat bei der Förderung dieser Foren in Brasilien und im Ausland hervorragende Arbeit geleistet. Hier in Rondonópolis gewinnt die Veranstaltung aufgrund der Themen der Panels und der fachlichen Qualität der Debatten noch mehr an Bedeutung. Im Transportsektor sind für die nächsten zehn Jahre Investitionen von über 800 Milliarden R$ geplant, die von privaten Unternehmen stammen, die von Regulierungsbehörden (ANTT, ANAC, ANTAQ) beauftragt oder autorisiert wurden. Diese Mittel werden für die Steigerung der Logistikeffizienz des Landes unerlässlich sein. Im Bereich der Energiewende gibt es Fortschritte wie das Gesetz „Kraftstoff der Zukunft“, das 2024 mit Unterstützung von FRENLOGI verabschiedet wurde. Es etabliert nationale Programme für die Produktion von grünem Diesel, nachhaltigem Flugkraftstoff (SAF) und Biomethan – was zu einem starken Ausbau der Biokraftstoffproduktion führen wird, insbesondere von Maisethanol, dessen Produktion Mato Grosso bereits der zweitgrößte Produzent des Landes ist und auf dem besten Weg ist, die nationale Rangliste anzuführen. Laut Weltbank muss Brasilien mehr als 800 Milliarden Dollar in seine Infrastruktur investieren, wobei die Hälfte davon auf den Verkehrssektor entfällt. Und die Daten zeigen, dass lediglich 12 % unserer Autobahnen asphaltiert sind – eine Zahl, die seit 2001 praktisch unverändert geblieben ist. Brasilien und Mato Grosso haben alles, was sie brauchen, um in der Nahrungsmittelproduktion, bei sauberer Energie, Biokraftstoffen und im Export weltweit führend zu werden. Wir haben die Technologie, das Wissen und die Kapazitäten. Was wir tun müssen, ist den Infrastrukturausbau zu beschleunigen. Ich bin überzeugt, dass unsere Prioritäten darin liegen sollten, Straßen zu bauen und zu unterhalten, Häfen zu erweitern, Wasserwege zu erschließen, Flughäfen zu modernisieren, Eisenbahnstrecken auszubauen und in Lagerhaltung zu investieren. Ich begann meine öffentliche Laufbahn vor 40 Jahren als Präsident der Handelsvereinigung von Rondonópolis. Ich bin überzeugt, dass wir mit harter Arbeit, Unternehmergeist und Einigkeit zwischen dem öffentlichen und privaten Sektor die Herausforderungen für die brasilianische Infrastruktur und Logistik meistern werden.