Las empresas polacas serán las que más se beneficien de la construcción del segundo puerto de gas

• La construcción del segundo puerto de gas es de importancia estratégica.
• La victoria en la licitación de un consorcio en el que participa una empresa turca no es del agrado de todos.
• La mayor parte de los trabajos relacionados con la inversión serán realizados por contratistas polacos.

La segunda terminal de GNL debería estar lista a finales de 2027 o 2028. Su capacidad será de aproximadamente 6.100 millones de metros cúbicos . Como explica Sławomir Hinc, director general de Gaz-System, la instalación no sólo aumentará la seguridad del suministro de gas, sino que también mejorará la flexibilidad del sistema.

Los turcos son muy conocidos en nuestro mercado de la construcción.

Existen muchos mitos en torno a la inversión. Una de ellas es que los empresarios polacos no ganarían dinero con la construcción del segundo puerto de gas (la parte offshore). ¿Cómo se ve realmente?

La licitación se llevó a cabo con base en las disposiciones del Código Civil, la normativa para la realización del procedimiento de contratación en la empresa y los principios detallados descritos en los términos de participación (Términos de Referencia), la metodología de evaluación de ofertas y otros documentos conocidos por los oferentes.

El Reglamento prevé la posibilidad de presentar un recurso de apelación mediante una demanda presentada ante el Tribunal de Arbitraje ad hoc (según reglas de arbitraje específicas), administrado por el Tribunal de Arbitraje de la Cámara de Comercio de Polonia (KIG).

- La exclusión del procedimiento de licitación de la Ley de Contrataciones Públicas se basó en la premisa del interés de la seguridad del Estado, y la licitación realizada de manera no discriminatoria con base en las disposiciones del Código Civil implementa el principio constitucional de igualdad ante la ley - informó WNP Gaz-System.

Según nos informaron, cada uno de los consorcios que participaron en el procedimiento incluía empresas pertenecientes a holdings internacionales, tres de los cuatro consorcios que participaron en la licitación incluían licitadores de fuera de Polonia y la mitad de ellos eran de fuera de la UE.

Lo decisivo es el hecho de que todos los ofertantes cumplieran las condiciones financieras para participar en el procedimiento.

La selección de la oferta del consorcio GAP (la empresa turca ha sido acusada de falta de experiencia) se basó en criterios tanto económicos como no económicos, relacionados en particular con la experiencia del personal y la declarada aceleración vinculante de la ejecución de las obras marítimas.

El recurso de uno de los postores fue rechazado por el Tribunal Arbitral

Es importante señalar desde el punto de vista procesal que las ofertas de Budimex, Besix, PORR y Van Oord no fueron rechazadas. Estas ofertas fueron presentadas correctamente y aceptadas para su evaluación de acuerdo con los criterios conocidos y aceptados por todos los participantes, pero recibieron una puntuación total menor que la oferta del consorcio GAP.

Antes de firmar el contrato, Gaz-System verificó que el consorcio seleccionado contara con el personal requerido. El contratista cumplió esta condición.

El Tribunal de Arbitraje rechazó el intento de imponer una decisión diferente a la parte ordenante en uno de los recursos, subraya Gaz-System.

El consorcio polaco-turco proporcionó garantías para la correcta ejecución del contrato en forma de garantías bancarias de acuerdo con los términos y plazos establecidos en el contrato. La credibilidad de las garantías está fuera de toda duda, ya que fueron emitidas por dos grandes bancos polacos con la calificación más alta de Polonia, A- (A- según Fitch). La garantía de devolución del anticipo (cuya presentación es condición para el pago del anticipo) también tendrá la misma forma.

- Queremos destacar que desde el inicio de la licitación, el operador exigió el nivel más alto de garantía, es decir, garantías bancarias, y no permitió la prestación de garantías para la ejecución del contrato en forma de garantías de seguro - enfatiza Gaz-System.

Los contratistas polacos ganarán dinero principalmente con el trabajo.

El líder del consorcio seleccionado dirige una sucursal registrada de un empresario extranjero en Polonia (inscrita en el Registro Polaco de Empresarios KRS), y uno de los miembros del consorcio, FABE Polska, tiene su sede en Varsovia.

- Al mismo tiempo, cabe destacar que el contratista demostró una importante participación de los subcontratistas polacos, incluso para la ejecución de obras y suministros especializados. En la actualidad, el porcentaje de participación de subcontratistas polacos ya notificado por el consorcio es de aproximadamente el 70 por ciento. - destaca Gaz-System.

Cabe recordar que la empresa GAP, junto con el miembro del consorcio FABE Polska, está activa en el mercado de la construcción polaco y actualmente está implementando, por ejemplo, inversiones para la Dirección General de Carreteras y Autopistas Nacionales (GDDKiA), añade el operador.

Cabe añadir que la cartera de pedidos realizados a Gaz-System, incluido el programa FSRU , es una confirmación del hecho de que las empresas polacas se emplean para implementar las inversiones de nuestra empresa de importancia estratégica para el país.

El año pasado, después de llevar a cabo procedimientos de licitación, nuestro operador concluyó un total de 1.526 contratos (por un importe total de más de 2.100 millones de PLN), de los cuales solo 42 contratos (por un importe de aproximadamente 331 millones de PLN) se firmaron con contratistas extranjeros, y se trataba principalmente de entidades de países de la Unión Europea. Esto significa que sólo el 2,7 por ciento de los contratos fueron firmados con empresas del exterior del país. En términos de valor, los montos pagados a contratistas del exterior del país constituyen aproximadamente el 15 por ciento. todos los contratos. La lista de los contratos anteriores no incluye los contratos para la implementación del Programa FSRU.

Además, teniendo en cuenta el criterio del valor de los contratos, entre los 30 contratos de compra más grandes (distintos de FSRU) firmados por Gaz-System en 2024, solo dos se concluyeron con contratistas extranjeros de la Unión Europea (Bélgica y los Países Bajos). Esto se debió únicamente a la falta de potencial de implementación nacional en el segmento de producción y servicios especializados.

- Sin embargo, refiriéndonos directamente al Programa FSRU, explicamos que se trata de un proyecto de inversión complejo que abarca varios elementos que la empresa debe implementar en paralelo, asegurando su total disponibilidad operativa e integración con el sistema de transmisión nacional al momento del lanzamiento de la terminal FSRU. Por este motivo, es necesario evaluar exhaustivamente la cuestión de los contratos adjudicados a contratistas polacos para la implementación del programa FSRU, considera Gaz-System.

Respecto a la inversión que abarca la parte onshore, la compañía ha llevado a cabo varias decenas de trámites bajo la Ley de Contrataciones Públicas, abarcando entregas a inversores, supervisión de inversores y obras de construcción de tres tramos del gasoducto.

La empresa firmó un total de 28 contratos de suministro y servicios necesarios para construir 250 km de gasoductos desde Gdansk hasta Gustorzyn. Los contratistas eran fabricantes de tuberías y accesorios, así como contratistas de servicios de construcción y supervisión exclusivamente de Polonia, según el lugar de registro de la actividad empresarial. El valor total de los pedidos realizados a empresas polacas en esta parte de la inversión FSRU asciende a aproximadamente 1.800 millones de zlotys.