Los expertos evalúan el PNIEC. «No me sorprendería que el documento acabara en la basura».

• El Plan Nacional de Energía y Clima, llamado la "brújula verde de la transformación polaca", es un documento clave que define la estrategia para el desarrollo del sector energético nacional.
• La versión actual difiere significativamente de la vigente, de octubre de 2024. Ha pasado de 164 páginas a 270.
• Polonia debía enviar el documento a la Comisión Europea en junio de 2024, pero todavía se encuentra en la fase ministerial.
• En una entrevista con WNP, los expertos evalúan el PNIEC e indican en qué medida son factibles los supuestos contenidos en el documento estratégico.

El PNIEC es un documento clave para todos los países de la Unión Europea. Define una estrategia para la generación de energía y la acción climática para los próximos años, sin la cual será difícil garantizar el logro de los objetivos de reducción de emisiones de CO2 de la UE y el desarrollo de las energías renovables.

Nuevo Plan Nacional de Energía Atómica (PNEC). Dos escenarios para la descarbonización de Polonia.

Michał Wojtyło, analista de políticas públicas del Instituto de Reformas, señaló en una entrevista con WNP la diferencia fundamental en el aspecto más importante del PNCIE en comparación con la versión de 2024, es decir, la cantidad de emisiones de gases de efecto invernadero.

En comparación con la versión de octubre del año pasado, la reducción de emisiones es claramente mayor: alcanza el 53,9 %, frente al 50,4 % para 2030 (en comparación con 1990, nota del editor). Esta es una cifra general que vale la pena considerar en este ambicioso escenario, el WAM —dijo Wojtyło—. También existe un escenario basado en medidas ya implementadas, el llamado WEM, un escenario menos ambicioso que, por ejemplo, considera un contrato social con los mineros. Se encuentra en un nivel similar al de la versión anterior del documento: alrededor del 41 %.

Wojtyło cree que Polonia se encontrará en un punto intermedio entre estos dos escenarios. «El WAM es potencialmente alcanzable, pero solo con un esfuerzo significativo del gobierno y la gestión estratégica», añadió.

Mateusz Brandt, presidente del Instituto Nacional de Asesoramiento Energético (KIDE) , tiene una perspectiva completamente diferente sobre el PNIEC publicado por el Ministerio de Clima y Medio Ambiente. En una entrevista con WNP, afirmó que todas las suposiciones del documento son irrealistas, independientemente del escenario, y criticó a sus autores.

"La responsable de esto es la viceministra Urszula Zielińska , quien es completamente incompetente . No tiene ni formación ni experiencia profesional. Así que, dado que personas incompetentes se encargaron de esto, este documento no puede ser bueno por sí solo", comentó Brandt con dureza. " Si se mezclan ideologías con cuestiones técnicas, no saldrá nada bueno . No me sorprendería que se desperdiciara. Está mal hecho, y desde una perspectiva energética, está muy mal hecho. Desde una perspectiva climática, podría estar un poco mejor hecho".

¿De qué acusa exactamente Brandt al último NECP? El experto calificó el documento de "ilusión".

"¿Cómo planean (los creadores del PNIEC – nota del editor) financiar el desarrollo de las energías renovables? ¿Quién cubrirá los costes de la red? Las previsiones de precios y distribución que indican descensos en los próximos años son muy extrañas. Ninguno de los escenarios muestra una caída absoluta de los precios; muestran la situación completamente opuesta", dijo Brandt. "¿Cómo estabilizaremos las energías renovables? O carbón, gas o nuclear. La energía nuclear está descartada, y el gas también es una especie de futuro, porque aún no se ha desarrollado a tal capacidad, y el carbón se está eliminando gradualmente. Técnicamente, podríamos tener energía 100 % renovable, pero en la práctica, es imposible en nuestro clima. Sería demasiado caro", concluyó.

Es comprensible que los costos de las energías renovables estén resurgiendo, más recientemente debido al proyecto de ley sobre parques eólicos, que incluye disposiciones que congelan los precios de la energía hasta finales de año y fue presentado a Karol Nawrocki para su firma. El presidente lo calificó personalmente de "chantaje contra los polacos y las polacas".

Según un analista del Instituto de Reformas, en KPEIK también se observan problemas legislativos relacionados con la energía eólica.

En esta nueva versión, la cuestión de la energía eólica terrestre se aborda con mayor profundidad en la perspectiva 2030 que en la anterior. En la perspectiva 2030, la participación de la energía eólica en la matriz energética ha disminuido en comparación con la versión anterior, pero en la perspectiva 2040 es mayor y más ambiciosa que en la versión anterior —señaló Wojtyło—.

"Tenemos una mayor proporción de biometano . Los autores lo identifican claramente como una fuente importante para el funcionamiento máximo. Existe una ambición ligeramente mayor de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el transporte, incluida la calefacción", añadió el experto.

Nuestro interlocutor señala que en el nuevo PNIEC se describen mejor las medidas de descarbonización.

"Debajo de cada uno, encontramos la entidad líder y la entidad colaboradora, que ahora muestra la responsabilidad de implementar la acción. Esto aumenta la calidad del documento y la viabilidad de su implementación, ya que en la versión anterior, simplemente se incluía una acción y nada más. Además, el documento completo ha crecido. Antes tenía 164 páginas, ahora 270", dijo Wojtyło.

¿Cuándo se finalizarán las obras y se enviará el PNIEC a la Comisión Europea?

Los expertos no pueden determinar con certeza cuándo estará lista la versión final del Plan Nacional de Energía y Clima. Como señala Michał Wojtyło, el ministro de Energía, Miłosz Motyka, podría añadir disposiciones relacionadas con la biomasa .

El propio Ministro mencionó que la última versión del Plan Nacional de Energía y Clima carece de disposiciones sobre pequeños reactores nucleares modulares, es decir, los SMR.

"Ya llevamos un retraso considerable en la presentación del PNIEC a Bruselas (la fecha límite era junio de 2024). La Comisión Europea está presionando al gobierno para que lo publique, y parece que habrá interés en enviar el documento lo antes posible. Quizás algunos detalles podrían aclararse más adelante en la Política Energética Polaca hasta 2040 (PEP2040)", señaló Wojtyło.

"Por ahora, que ellos (los representantes del gobierno - nota del editor) definan primero quién es responsable de qué. Escuchamos que la energía estará a cargo del Ministerio de Energía, pero las energías renovables seguirán en manos del Ministerio de Clima y Medio Ambiente. Que ellos decidan eso, y luego hablaremos más a fondo", dijo Brandt.

Creemos que debemos construir una estrategia energética basada en los desafíos sistémicos y adaptar la estrategia a ellos, lo que es realista, y no al revés, concluyó Brandt.

Michał Wojtyło señaló que cuanto más se acerque Polonia al escenario WAM, menos pagarán los polacos por las importaciones de combustible o las asignaciones ETS.

- Entonces, si el Gobierno quiere ir en esa dirección, debe empezar a planificar estratégicamente - concluyó el analista.