El plazo de 60 días de la Cámara para la elegibilidad del IRA provocaría una 'lucha', dicen expertos de EY

• Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron un proyecto de ley de presupuesto el jueves por la mañana con una enmienda que amplifica los impactos de los ya pronunciados recortes de la legislación a los fondos de la Ley de Reducción de la Inflación al requerir que los proyectos comiencen a construirse dentro de los 60 días posteriores a la firma del proyecto de ley para calificar para créditos fiscales a la producción de electricidad limpia y a la inversión.
• Si ese aspecto de la legislación se aprueba en el Senado y se convierte en ley, "va a presionar a la comunidad de desarrollo de energías renovables y a la cadena de suministro", declaró Ryan Abraham, director del departamento de asesoría del Consejo de Washington de Ernst & Young. "Va a desencadenar una carrera para lograr todo lo posible en ese plazo de 60 días".
• Greg Matlock, Líder de Impuestos de EY Américas para Petróleo y Gas, Productos Químicos y Metales y Minería, afirmó que no creía que se anticiparan cambios de esta magnitud en los créditos fiscales 45Y y 48E, en particular el plazo de 60 días. "Desde una perspectiva comercial, la mayoría de las veces no se trata de una decisión unilateral sobre si se puede iniciar la construcción", afirmó.

Matlock dijo que siempre hubo una expectativa de que esta administración y el Congreso buscarían hacer cambios materiales a las disposiciones de energía limpia del IRA, pero su sensación al hablar con clientes el jueves por la mañana fue que el plazo de 60 días los tomó por sorpresa.

Abraham dijo que estaba “personalmente sorprendido” por los cambios en el crédito de producción 45Y y el crédito de inversión 48E también, especialmente el plazo de 60 días.

“Creo que había una expectativa general en el sector de que el proyecto de ley de la Cámara sería el punto y final de las negociaciones, y creo que esta enmienda claramente ha tomado esa perspectiva y ha modificado un poco ese objetivo”, dijo Abraham. “Si se mantiene ese requisito de 60 días para el inicio de la construcción, tendrá un impacto significativo en los proyectos que se desarrollen… Es un plazo muy ajustado para que cualquier promotor intente avanzar y calificar”.

Si el Senado aprueba este proyecto de ley, la fecha límite entrará en vigor 60 días después de que el presidente Donald Trump lo promulgue. Un proyecto que comience a construirse durante ese período deberá estar en funcionamiento a finales de 2028 para optar a los créditos 45Y o 48E, según la nueva fecha límite de eliminación gradual propuesta por la Cámara de Representantes.

La legislación elimina muchas de las disposiciones nucleares del IRA, y la captura de carbono “no se modifica en gran medida”, dijo Matlock.

La preservación de la transferibilidad del crédito fiscal hasta 2032 para los proyectos 45Y y 48E es "una pequeña victoria", dijo Abraham. "Pero la considero una pequeña victoria porque ese plazo de 60 días, sumado a la necesidad de tener los proyectos en funcionamiento para finales de 2028, impone limitaciones bastante significativas sobre la cantidad de proyectos que finalmente calificarán para el crédito".

Matlock afirmó que, si se mantienen estos cambios en el IRA, prevé una reorientación del capital y una "curva de crecimiento ligeramente distinta para las distintas tecnologías que reciben un trato distinto en este marco revisado. También cambiará la composición de quienes pueden invertir en estos proyectos".

La Cámara votó para eliminar gradualmente la transferibilidad del crédito fiscal para la producción de combustible limpio 45Z y el PTC de fabricación avanzada 45X después de 2027, y si esos proyectos "no pueden vender créditos después de 2027, eso cambia la combinación de inversores", dijo Matlock.

“No se trata solo de que un desarrollador pueda unilateralmente presentar una prueba de concepto para su proyecto, generar un crédito y venderlo en el mercado abierto a un comprador interesado”, dijo. “Hay que ser un poco más creativo… Esto sin duda presionará la financiación de los proyectos y probablemente cambiará la combinación y la velocidad del desarrollo en proyectos de electrón versus descarbonización”.

Ahora que el proyecto de ley ha sido enviado al Senado, "hay que esperar un poco", dijo Matlock. "Se esperaba que algunas cosas se suavizaran un poco. Pero la Cámara ha sido, creo, públicamente bastante firme al decir: 'No queremos muchos cambios'. ... Nuestra expectativa es que habrá algún nivel de cambio, pero la profundidad y la amplitud de esos cambios se desconocen por el momento".