Il Trattato globale sugli oceani raggiunge le 60 ratifiche per la sua entrata in vigore.

Mari Navas

Il Trattato sull'alto mare (BBNJ) è alle porte della sua entrata in vigore, dopo che i 60 paesi tenuti a diventare legge internazionale lo avranno ratificato, mentre si chiede agli stati di prepararsi all'attuazione e di raggiungere un'"applicazione universale".

In seguito al deposito degli strumenti di ratifica da parte di quattro nuovi paesi questa settimana presso le Nazioni Unite (Sri Lanka, Saint Vincent e Grenadine, Sierra Leone e Marocco), il Trattato sull'alto mare ha raggiunto il traguardo delle 60 ratifiche necessarie per la sua entrata in vigore.

Ci sono voluti due decenni di discussioni, cinque anni di negoziati e più di due sessioni di ratifica affinché il Trattato sulla diversità biologica marina nelle aree al di fuori della giurisdizione nazionale, noto anche come Trattato sull'alto mare, si avvicinasse a diventare diritto internazionale.

Mancavano solo altri tre paesi per raggiungere i 60 richiesti per iniziare il conto alla rovescia di 120 giorni prima dell'entrata in vigore del testo, a seguito di un'accelerazione nella ratifica da parte delle nazioni nel corso dell'ultimo anno.

L'accordo sull'alto mare entrerà in vigore nel 2026, annuncia Macron.

Per Vera Coelho, Vicepresidente Aggiunto di Oceana per l'Europa: " Oggi celebriamo la 60a ratifica del Trattato sull'Alto Mare, il che significa che questo accordo internazionale senza precedenti entrerà in vigore all'inizio del 2026. Oceana esorta l'Unione Europea, promotrice del Trattato e dell'obiettivo globale di proteggere il 30% dei mari entro il 2030, a guidare la protezione degli oceani integrando l'obiettivo "30x30" nella prossima Legge sugli Oceani e garantendo che tutte le aree marine protette siano libere da attività distruttive, come la pesca a strascico. Le parole e le firme sulla carta non bastano".

Il Trattato sugli Oceani regolamenta le attività umane in alto mare, ovvero quelle al di fuori della giurisdizione di ciascuno Stato. Queste acque internazionali costituiscono due terzi dell'oceano (quasi il 50% della superficie totale del pianeta) e sono una delle aree più ricche di biodiversità.

Tra le altre cose, il testo getta le basi per l'istituzione di aree marine protette, garantisce che si tenga conto dell'impatto ambientale delle attività in acque internazionali e facilita la cooperazione tra i Paesi nel campo delle tecnologie marine. Tutto questo, al fine di garantire che almeno il 30% degli oceani sia protetto entro il 2030.

Pertanto, la sua entrata in vigore rappresenterà "una pietra miliare storica", secondo Eva Hernández Jorge, Coordinatrice dell'Area di Governance SEO/BirdLife, in un'intervista a EFEVerde. Contribuirà ad "affrontare la triplice crisi planetaria del cambiamento climatico, della perdita di biodiversità e dell'inquinamento".

Un trattato che sia "il più efficace possibile"

In questo contesto, Rebecca Hubbard, direttrice della High Seas Alliance, ha sottolineato in una dichiarazione ai media l'importanza di procedere verso una "ratifica universale per rendere il trattato il più efficace possibile".

"Abbiamo bisogno che anche i piccoli stati insulari in via di sviluppo, i paesi senza sbocco sul mare, i paesi in via di sviluppo e quelli sviluppati e le principali nazioni marittime facciano parte del trattato", ha affermato Hubbard, sottolineando l'importanza che i paesi siano tra i primi 60 a ratificarlo, poiché ciò sostanzialmente "garantisce loro un posto al tavolo decisionale".

Allo stesso tempo, Hubbard invitò gli Stati a iniziare a prepararsi all'attuazione di questo lavoro partecipando alla progettazione e alla creazione delle istituzioni e dei processi che, a suo avviso, "saranno fondamentali per il funzionamento efficace, efficiente e trasparente del trattato".

Tra le altre cose, il testo prevede la necessità di istituire istituzioni quali il Segretariato, l'Organismo scientifico e tecnico, la COP e il Comitato per l'attuazione e la conformità.

Prime aree marine entro il 2028

Insieme a lei, Lisa Speer, direttrice del programma internazionale per gli oceani del Natural Resources Defense Council (NRDC), ha sostenuto la necessità che siano soddisfatte tre variabili affinché il trattato sia realmente efficace: ratifica universale, attuazione e istituzione di aree protette "il prima possibile".

"Penso che, se consideriamo la tempistica, potremmo vedere alcune delle prime aree protette adottate entro la fine del 2028 o nel 2029. E se ci concentriamo su questo obiettivo, possiamo raggiungere l'obiettivo del 30% entro il 2030. Questo è il nostro obiettivo", ha affermato.

A questo proposito, la responsabile della biodiversità di Greenpeace Spagna, Celia Ojeda, ha insistito con EFEVerde sulla necessità di "affrettarsi" poiché, secondo i dati dell'organizzazione ambientalista, attualmente meno dell'1% degli oceani è protetto, quindi per raggiungere il 30%, ogni anno bisognerebbe proteggere più di 12 milioni di chilometri quadrati.

"È come proteggere aree più grandi del Canada entro il 2030. In altre parole, è una sfida. E ciò che noi di Greenpeace sosteniamo è che questo trattato sia come una costituzione per gli oceani, che difende il diritto degli oceani a essere protetti", ha affermato.

Da Palau allo Sri Lanka, un rivolo di ratifiche

La Repubblica di Palau è stata la prima a ratificare il trattato il 22 gennaio 2024, anno in cui vi hanno aderito solo 15 paesi. Nel 2025, tuttavia, altre 42 nazioni hanno aderito, tra cui lo Sri Lanka, l'ultimo ad aderire, il 16 settembre.

Nel caso della Spagna, è stato il primo paese europeo a ratificarlo il 4 febbraio. Altri paesi come Francia, Cipro, Finlandia e la stessa Unione Europea (UE) hanno seguito l'esempio, sebbene la firma di Bruxelles non venga conteggiata nel conteggio ufficiale per rendere il trattato vincolante a livello di diritto internazionale.

La Spagna è il primo paese europeo a ratificare il Trattato Globale sugli Oceani

Quelli che non sono presenti, né si prevede che lo saranno per il momento, sono Russia e Stati Uniti. A questo proposito, l'High Seas Alliance riconosce che, sebbene questi attori possano avere un impatto significativo, l'impegno e il sostegno globali a questo trattato fanno sì che nessuna nazione possa annullarlo.

"Il sostegno politico al trattato contribuirà davvero a garantirne l'applicazione universale, anche se non verrà ratificato universalmente", ha confidato Hubbard, parlando di un testo che sembra contare i giorni (e i paesi) necessari per diventare diritto internazionale. Questa opinione è condivisa da Ojeda, il quale ha affermato che, sebbene sia vero che questi paesi li ostacolino, molti accordi internazionali "funzionano anche se le grandi potenze non ne fanno parte".

Spagna, in testa

Le organizzazioni ambientaliste concordano sul ruolo della Spagna in questo processo, che, secondo Hernández, è stato "uno dei principali motori di questo specifico trattato", con un impegno "chiaro" a proteggere i mari.

Un'opinione condivisa da Ojeda quando parla del Ministero spagnolo della Transizione Ecologica, che chiede una "maggiore leadership" da parte del Ministero dell'Agricoltura, dell'Allevamento e della Pesca, dove ritiene che si presenteranno "le insidie" se si tratterà di proteggere le acque internazionali in cui è presente la flotta peschereccia.

"Quello che noi di Greenpeace vogliamo è che entrambi i ministeri cerchino un equilibrio che ci permetta di continuare a pescare in modo sostenibile, ma non in luoghi dove la biodiversità è elevata e deve essere protetta dal trattato", ha affermato.

SEO/BirdLife, da parte sua, si è concentrata sulle Aree Marine Protette (AMP), chiedendo piani di gestione che limitino o regolino le varie attività che potrebbero influire sulla loro conservazione, affinché queste entità "siano realmente efficaci". EFEverde