Piccola centrale nucleare tagliata dai piani del governo. Lo spiega il Ministro

• A luglio, il primo ministro Donald Tusk ha affidato al nuovo ministro dell'Energia, Miłosz Motyka, il compito di accelerare i lavori sugli SMR; una decisione sulla direzione da seguire è prevista per quest'estate.
• L'aggiornamento del Piano nazionale per l'energia e il clima (PNEC) predisposto dal Ministero del clima ha eliminato completamente le disposizioni sulle piccole centrali nucleari, scatenando le proteste dell'industria e della società OSGE.
• Il ministro Motyka annuncia che gli SMR torneranno a far parte del documento e il ministero sta lavorando a una tabella di marcia che definisca il potenziale di questa tecnologia in Polonia.
• Il tema del piano per il settore energetico polacco sarà discusso durante la conferenza Energy Days , che si terrà a Katowice il 1° e 2 ottobre.

Uno dei primi compiti affidati dal primo ministro Donald Tusk a Miłosz Motyka, neo-nominato ministro dell'Energia nell'ambito del rimpasto di governo, è stato quello di accelerare i lavori sui piccoli reattori nucleari modulari.

"Spero che prenderemo una decisione decisiva quest'estate", ha annunciato il Primo Ministro in una conferenza tenutasi a fine luglio.

Ora si scopre che nella bozza di aggiornamento del Piano nazionale per l'energia e il clima appena pubblicata, gli SMR sono stati tagliati.

La Polonia è notevolmente in ritardo con il suo PNEC. Le versioni successive del documento stanno suscitando polemiche.

Ricordiamo che il PNEC è un documento strategico elaborato dagli Stati membri dell'Unione Europea, in cui vengono definiti i presupposti e gli obiettivi, nonché le politiche e le azioni volte a raggiungere gli obiettivi climatici ed energetici dell'UE, in particolare il contributo al raggiungimento della neutralità climatica entro il 2050.

Il Ministero del Clima e dell'Ambiente sta lavorando da mesi a questo documento strategico per il settore energetico. Avrebbe dovuto essere inviato a Bruxelles nel giugno 2024, come previsto dalla normativa UE.

Nell'ottobre 2024, la prima versione del PNEC aggiornato è stata pubblicata per la consultazione pubblica. Sono stati presentati migliaia di commenti e proposte, il che ha significato che il Ministero del Clima e dell'Ambiente, che vi stava lavorando, ha impiegato oltre un anno per sviluppare la versione successiva del progetto.

Infine, a fine luglio , Paulina Henning-Kloska, Ministro del Clima e dell'Ambiente, ha presentato le ipotesi per l'aggiornamento del PNEC. Alla conferenza del 28 luglio sono state presentate più di una dozzina di slide che delineavano gli scenari per la trasformazione energetica dell'economia polacca.

Non sono mancati gli esperti del settore secondo cui, sebbene sia incoraggiante che il lavoro su un documento così ritardato e strategico sia stato completato, si impara ancora poco dalla presentazione, poiché mancano molti dettagli e parametri chiave.

Come abbiamo sottolineato sul portale WNP , non vi erano informazioni sulla struttura della capacità installata o disponibile. Questo è importante dal punto di vista delle potenziali carenze energetiche che potrebbero derivare dall'eliminazione graduale delle unità a carbone ad alta intensità di emissioni.

La piccola centrale nucleare è scomparsa dall'ultima versione del piano energetico del governo fino al 2040.

Un'altra modifica nella nuova versione del documento è la completa eliminazione dal PNEC dei piccoli reattori nucleari modulari , ovvero gli SMR, che erano stati inclusi nella versione di ottobre come integrazione alle centrali nucleari su larga scala nella prospettiva del 2040.

Nella versione di ottobre del documento, l'elenco delle azioni da intraprendere nel percorso verso la decarbonizzazione dell'economia includeva una disposizione volta a "garantire le condizioni per lo sviluppo dei piccoli reattori nucleari" (Azione n. 26) . Nel documento attualmente presentato, questo punto è stato completamente eliminato. Di conseguenza, il piccolo nucleare è scomparso dalla strategia energetica del governo per i prossimi anni. Perché?

Le previsioni del PNEC non includono la capacità dei piccoli reattori nucleari fino al 2040, in parte a causa della mancanza di implementazione commerciale a livello mondiale e dell'incertezza riguardo all'ulteriore sviluppo di questa tecnologia. Tuttavia, i progressi nelle soluzioni SMR dovrebbero essere monitorati per il loro potenziale di implementazione nelle condizioni polacche, secondo l'ultima bozza di aggiornamento del PNEC preparata dal Ministero della Cultura e dell'Ambiente, pubblicata il 12 agosto.

Il Canada sta già costruendo il primo SMR del mondo occidentale. E la Polonia?

Vale la pena notare che la costruzione del primo reattore SMR con tecnologia GE-Hitachi è già iniziata in Canada, e l'entrata in funzione è prevista entro la fine del decennio. OSGE, la controllata nucleare di Orlen e Synthos, prevede di costruire il primo reattore BWRX-300 in Europa e Polonia qualche anno dopo, all'inizio del prossimo decennio.

Pertanto, l'omissione degli SMR nella bozza del PNEC ha suscitato scalpore nel settore. Ciò impedirà lo sviluppo di soluzioni legali e normative che consentano il coinvolgimento di soggetti privati, nazionali ed esteri, nonché di istituzioni finanziarie, nello sviluppo di progetti SMR in Polonia.

Nel frattempo, come appreso dal portale WNP, OSGE sta finalizzando la sua richiesta al governo per ottenere supporto nella notifica alla Commissione Europea di un contratto per differenza per i reattori a basso contenuto di carbonio (SMR) in Polonia. La richiesta dovrebbe essere pronta entro la fine di agosto o settembre . Tuttavia, l'omissione della piccola centrale nucleare potrebbe di fatto compromettere la richiesta dell'azienda di aiuti pubblici per questo progetto.

La società nucleare di Orlen e Synthos scrive al Ministro dell'Energia

Non c'è da stupirsi che, dopo che sono state rese pubbliche le ipotesi dell'ultimo aggiornamento del NECP, elaborato dal Ministero del Clima, l'OSGE abbia deciso di agire.

La CSI ha ottenuto una lettera indirizzata al Ministro dell'Energia Miłosz Motyka, che, a seguito del rimpasto di governo, è ora responsabile del PNEC. La lettera, datata 13 agosto, includeva la richiesta di un incontro "per presentare una posizione sulle conseguenze del mantenimento del PNEC nella sua forma attuale, adottata dalla dirigenza del Ministero del Clima e dell'Ambiente, per lo sviluppo e l'implementazione delle tecnologie SMR in Polonia e, di conseguenza, per l'economia e la società polacche".

"Dato che il PNEC è concepito come un documento che definisce le direzioni di lavoro di altri documenti governativi, tra cui in particolare la Politica Energetica Nazionale fino al 2040/2050, il Programma Polacco per l'Energia Nucleare e la Strategia per il Teleriscaldamento, le modifiche apportate alla versione del PNEC adottata nel luglio 2025 dal Ministero del Clima e dell'Ambiente potrebbero impedire l'inclusione della tecnologia SMR nei documenti sopra menzionati. In pratica, ciò comporterà una significativa limitazione delle opportunità di sviluppo della Polonia, ulteriori aumenti dei prezzi dell'energia, un calo della produzione industriale e una mancanza di nuovi investimenti, anche nei settori più promettenti di oggi (data center, intelligenza artificiale, elettromobilità)", avverte Rafał Kasprów, presidente di OSGE, che ha firmato la lettera al Ministro dell'Energia.

Il Ministro dell'Energia assicura: i lavori sul PNEC sono in corso e comprenderanno una piccola centrale nucleare

Abbiamo anche chiesto al Ministro dell'Energia, che attualmente supervisiona i lavori sul PNEC, quale sarà il destino dei piccoli produttori di idrogeno nelle strategie energetiche del governo. Miłosz Motyka ci ha assicurato che la bozza presentata dal Ministero del Clima non è la versione definitiva del documento e che sono ancora in corso ulteriori lavori.

Gli SMR troveranno sicuramente il loro posto nel contenuto del documento, ci ha detto Miłosz Motyka.

Come ha affermato il capo del Ministero dell'Energia in una recente intervista per il CIS , il team del Ministero sta attualmente analizzando il NECP punto per punto.

- Faremo tutto il possibile affinché il PNEC venga presentato al Consiglio dei ministri entro la data stabilita di ottobre - ha assicurato Miłosz Motyka nello studio del WNP.

Ha inoltre sottolineato che l'elaborazione di una strategia per l'energia nucleare di piccole dimensioni, sotto forma di una cosiddetta road map, è una priorità del suo ministero.

"Come primo passo, vogliamo raccogliere informazioni dagli investitori e valutare l'avanzamento tecnologico dei singoli progetti. Credo che potremo definire il potenziale degli SMR per il fabbisogno energetico della Polonia, ad esempio nel settore del riscaldamento, nella tabella di marcia", ha aggiunto Miłosz Motyka.

Come ha sottolineato, la Polonia ha l'opportunità di diventare leader in questa tecnologia in Europa, e ciò riguarda anche il know-how e le competenze che l'industria polacca può acquisire.

"Abbiamo già sentito dire che il livello di contenuto locale in questo caso potrebbe essere molto più elevato rispetto, ad esempio, alla prima fase offshore. E vogliamo specificarlo nella tabella di marcia", ha aggiunto Miłosz Motyka.

Ricordiamo che il PNEC ipotizza due scenari per la trasformazione del settore energetico polacco: uno scenario ambizioso (WAM – con misure aggiuntive) e uno scenario di base (WEM – con misure esistenti).

Secondo il Ministro dell'Energia, tuttavia, sarà lo scenario di base a essere tradotto nella Politica Energetica Nazionale (PEP).

- Si tratta di uno scenario di trasformazione, che riduce i prezzi dell'energia e fornisce anche una componente di migliore qualità ambientale e di aria pulita, che non possiamo dimenticare, perché comportano anche costi sanitari - ha spiegato Miłosz Motyka nello studio WNP.

Allo stesso tempo, il carbone deve ancora trovare posto negli scenari di trasformazione economica.

"Se parliamo di sicurezza energetica, le unità dispacciabili sono essenziali per la nostra economia e basare il sistema esclusivamente su fonti dipendenti dalle condizioni meteorologiche è attualmente impossibile. Pertanto, monitoreremo le scadenze di costruzione della prima centrale elettrica, nonché la tabella di marcia per gli SMR. Tuttavia, lungo il percorso, le unità a gas e a carbone, che opereranno nell'ambito del mercato della capacità, rappresenteranno un combustibile di transizione", ha sottolineato il Ministro dell'Energia.