Burgerparticipatie in wind- en zonne-energie: de valkuilen van artikel 6 EEG

Gemeentelijke financiële participatie in hernieuwbare energiecentrales evolueert van een vrijwillige bijdrage naar een verplichte bijdrage. Voor exploitanten van centrales brengt dit niet alleen nieuwe verplichtingen met zich mee, maar ook aanzienlijke administratieve en financiële risico's. Node Energy, een bedrijf voor digitale bedrijfsmodellen, gebruikt de software Opti-Node Cockpit om meer dan 14.000 centrales en 5.000 exploitatiebedrijven te beheren voor meer dan 900 klanten. In een interview legt Falco Meyer-Hübner, expert in commercieel operationeel management bij Node Energy, de complexiteit van de regelgeving uit, ruimt hij misverstanden op en legt hij uit hoe digitale oplossingen verlichting kunnen bieden.

Gemeentelijke financiële participatie is een belangrijk punt bij de uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen. Wat regelt artikel 6 van de Wet op hernieuwbare energiebronnen precies? Falco Meyer-Hübner: Dit artikel creëert de wettelijke basis voor exploitanten van wind- en fotovoltaïsche systemen om de opbrengsten financieel te delen met de lokale gemeenten. Het primaire doel is om het lokale draagvlak voor de noodzakelijke uitbreiding van hernieuwbare energiebronnen te vergroten.

Oorspronkelijk was deze deelname vrijwillig op federaal niveau. Wat is er veranderd door de wetgeving van de afzonderlijke deelstaten? Falco Meyer-Hübner: De beslissende verandering ligt in de overgang van een vrijwillige naar een verplichte bijdrage. Terwijl artikel 6 van de Wet op hernieuwbare energiebronnen (EEG) slechts een doelregeling op federaal niveau bevat, hebben de meeste deelstaten inmiddels hun eigen wetten aangenomen. Deze verplichten exploitanten van nieuwe centrales om deelname aan gemeenten aan te bieden. Veel deelstaten laten zich leiden door het mechanisme van artikel 6 van de EEG, dat een vergoeding van 0,2 cent per aan het net geleverde kilowattuur voorschrijft. Voor bestaande centrales blijft de vrijwillige federale regeling echter van kracht.

In eerste instantie klinkt dit als een eenmalige uitgave voor de exploitant. Maar u suggereert dat de werkelijkheid complexer is. Wat is het centrale misverstand? Falco Meyer-Hübner: Veel gemeentelijke besluitvormers gaan ervan uit dat dit een nulsomspel is voor de exploitant van de centrale – dat elk bedrag dat aan de gemeente wordt betaald, volledig door de netbeheerder wordt vergoed. Dit is echter een misvatting. De vergoeding is gekoppeld aan de ontvangst van de marktpremie. Als deze verloren gaat, ontvangt de exploitant geen vergoeding van de netbeheerder.

Lees een interview met Walter Delabar over deze en andere uitdagingen in bedrijfsbeheer

Dit geldt bijvoorbeeld voor centrales die hun subsidies al hebben opgebruikt, centrales in andere directe-marketingprogramma's of centrales die terugleveren tijdens uren met negatieve elektriciteitsprijzen. Volgens artikel 51 van de Wet op hernieuwbare energiebronnen (EEG) kan het recht op de marktpremie al na het eerste uur met negatieve prijzen vervallen. In al deze gevallen wordt de betaling aan de gemeente een directe last, waardoor de businesscase van de exploitant wordt ondermijnd. Dit detail is vaak onbekend bij gemeenten, omdat de complexiteit van de energiesector geen deel uitmaakt van de dagelijkse routine van een penningmeester of burgemeester.

Afgezien van de financiële aspecten, welke administratieve lasten brengt deze regelgeving met zich mee voor exploitanten van elektriciteitscentrales? Falco Meyer-Hübner: De lasten zijn aanzienlijk en worden vaak onderschat. Afhankelijk van de rechtsgrondslag moet rekening worden gehouden met gemeenten binnen een bepaalde straal. In veel deelstaten is dit 2,5 kilometer, maar in Brandenburg drie kilometer en in Mecklenburg-Vorpommern momenteel vijf kilometer, of in de toekomst 2,5 kilometer volgens het geplande wetsontwerp. Onze analyses tonen aan dat dit in Duitsland neerkomt op gemiddeld vier in aanmerking komende gemeenten per elektriciteitscentrale. Voor de exploitant betekent dit: hij moet met elke afzonderlijke gemeente juridisch correcte contracten opstellen en sluiten, jaarlijkse creditnota's opstellen en de betalingen verrichten. Vervolgens moet hij bij de netbeheerder een aanvraag indienen voor het complexe terugbetalingsproces. Hierdoor ontstaat een liquiditeitstekort, omdat de exploitant vooruitbetalingen doet en vaak maanden moet wachten op de terugbetaling.

Lees over de extra last voor planners door ruïneuze regelgeving in Brandenburg

Dit is precies waar jullie softwareoplossing, Opti-Node Cockpit, in beeld komt. Hoe ondersteunt het operators specifiek? Falco Meyer-Hübner: We hebben Opti-Node Cockpit ontwikkeld om juist dit proces te automatiseren en te beveiligen. De software is ontworpen als een direct antwoord op de zorgen van onze klanten die met deze administratieve berg werden geconfronteerd. Opti-Node Cockpit ondersteunt gemeenten door in aanmerking komende gemeenten te identificeren, aanvraaginstructies voor de modelcontracten te verstrekken, creditnota's voor betalingen te maken en deadlines transparant te maken. Dit is een enorme verlichting voor het commerciële management. Het minimaliseert foutenbronnen, waarborgt liquiditeit en bouwt vertrouwen op tussen alle partners. Dat we hiermee een gevoelige snaar hebben geraakt, blijkt uit het feit dat bijna 3.000 systemen al met onze oplossing worden gefactureerd.

Bent u al bekend met ons gedrukte magazine? Vraag nu een actueel proefnummer aan.

Hoe heeft de marktperceptie van artikel 6 van de Wet op hernieuwbare energiebronnen (EEG) zich ontwikkeld? Is participatie nu een standaard in projectplanning? Falco Meyer-Hübner: Absoluut. Gemeentelijke participatie is de industriestandaard geworden voor nieuwe projecten. Elke projectontwikkelaar weet dat hij dit aanbod moet doen – ofwel omdat een staatswet het hem verplicht, ofwel omdat de gemeentelijke autoriteiten het als voorwaarde voor goedkeuring verwachten. Hoewel dit laatste juridisch een grijs gebied is, is het gebruikelijk in de concurrentiestrijd om grond. Wij zien het als onze taak om een ​​heldere, transparante en efficiënte oplossing te bieden voor de implementatie van het wettelijk vastgelegde kader.

node.energie