Het dichten van de financieringskloof in het mondiale Zuiden vereist een meervoudige aanpak

Het behalen van de in de VAE Consensus overeengekomen verdrievoudiging van de capaciteit voor hernieuwbare energie vereist dringende investeringen in het hele hernieuwbare-energielandschap, waaronder hernieuwbare-energiecapaciteit, energie-efficiëntie en -besparing, en net- en flexibiliteitsverbetering. Deze gigantische onderneming vereist een cumulatieve investering van 31,5 biljoen dollar tegen het einde van het decennium.

Momenteel zijn investeringen in hernieuwbare energie nog steeds onevenredig geconcentreerd. Slechts 10% van de wereldwijde investeringen in 2023 bereikte ontwikkelingslanden, waar bijna de helft van de wereldbevolking woont, met uitzondering van belangrijke markten zoals Brazilië, China en India. Het gebrek aan investeringen in opkomende markten en ontwikkelingslanden is voornamelijk te wijten aan hogere reële en vermeende risico's in deze markten en economieën, zoals valutavolatiliteit, macro-economische instabiliteit en beleidsmatige onzekerheid.

Om de balans te laten doorslaan en de aanhoudende tekorten aan te pakken, pleit het Internationaal Agentschap voor Hernieuwbare Energie (IRENA) voor sterkere internationale samenwerking om de financiële stromen naar het Zuiden aanzienlijk te vergroten. Maar er moet ook hervorming plaatsvinden in de manier waarop internationale steun aan deze landen wordt verleend.

Omdat overheden en ontwikkelingspartners beseffen dat er in ontwikkelingslanden slechts beperkte publieke middelen beschikbaar zijn, zouden ze deze middelen strategisch moeten inzetten om beleidskaders te versterken, duidelijke regelgeving op te stellen en steun te bieden bij risicobeperking. Op die manier kunnen ze een pijplijn opbouwen van financierbare, op de transitie gerichte projecten .

Duidelijk en stabiel beleid stelt landen in staat om robuuste investeringsstrategieën te ontwikkelen, potentiële risico's aan te pakken, het vertrouwen van investeerders te vergroten en privaat kapitaal aan te trekken. Geïntegreerde nationale energieplanning versterkt het investeringsklimaat door acties over sectoren en belanghebbenden heen te coördineren, hernieuwbare energie af te stemmen op bredere ontwikkelingsdoelen en duidelijke prioriteiten te stellen die onzekerheid verminderen en de voorspelbaarheid van projecten voor investeerders vergroten. Dit is op zijn beurt essentieel voor het vrijmaken van investeringen voor de energietransitie.

De Global Coalition for Energy Planning (GCEP), voortgekomen uit het Braziliaanse G20-voorzitterschap in 2024, wil deze aanpak ondersteunen door platforms te bieden voor kennisdeling en investeringsbesluitvorming. De GCEP, die officieel van start gaat tijdens de Energieplanningstop in Rio de Janeiro in juni 2025, beoogt de kritieke investeringskloof in de energietransitie te dichten door middel van verbeterde energieplanning.

Een andere cruciale aanpak voor het mobiliseren van private investeringen betreft risicobeperking. Naast het versterken van beleidskaders en het integreren ervan met investeringen in de energietransitie, spelen overheden een sleutelrol bij het aantrekken van investeringen uit de private sector door investeringsrisico's te verminderen. Via gemengde financieringsstructuren kan de publieke sector bijvoorbeeld strategisch kleine hoeveelheden concessioneel overheidskapitaal verstrekken om bepaalde risico's te beperken die private kapitaalsector nog niet kan absorberen, en om lage kapitaalkosten te garanderen.

In de context van dringende energiebehoeften moet internationale financiële steun vanuit het Mondiale Noorden verder kijken dan alleen financierbaarheid. Aangezien al is vastgesteld dat de publieke middelen in het Mondiale Zuiden beperkt zijn, moet internationale steun gericht zijn op het mobiliseren van impactgedreven kapitaal, met name in de vorm van goedkope concessionele leningen en subsidies , die de schuldenlast van landen niet verder vergroten.

Ten slotte moet op projectniveau steun worden verleend aan projectontwikkelaars die moeite hebben met het verkrijgen van investeringen. Financiers hanteren strenge toelatingscriteria die vooral goed ontwikkelde, grootschalige projecten met minimale risico's bevoordelen, wat in veel ontwikkelingslanden vaak niet het geval is.

Met projectfaciliterende interventies zoals die van het Energy Transition Accelerator Financing Platform (ETAF) kunnen projectontwikkelaars een grondig inzicht krijgen in de vereisten en criteria voor beschikbare financiering. Projectfacilitering kan helpen de risico's van projecten te verminderen en hun financierbaarheid te vergroten, waardoor ze aantrekkelijk worden voor financiers.

Om de wereldwijde vooruitgang naar 11,2 terawatt aan hernieuwbare energiecapaciteit te versnellen, in lijn met de doelstelling van de UAE Consensus, mogen alle bovengenoemde inspanningen niet los van elkaar worden geleverd. Robuuste en geïntegreerde beleidskaders om onzekerheden te verminderen en het vertrouwen van investeerders te vergroten; strategische inzet van publieke financiering met ondersteuning van internationale samenwerking; en maatwerkondersteuning voor projectontwikkelaars om hun financierbaarheid te vergroten, zijn allemaal tegelijkertijd en in synergie nodig. Door deze gezamenlijke inspanningen kan het Zuiden het tempo van de energietransitie opvoeren en samen met het Noorden profiteren van de brede voordelen ervan.