Zes sleutels tot het begrijpen van het debat over de Europese ontbossingsverordening

Madrid, 21 juni (EFE).- De implementatie van de EU-verordening ter bestrijding van ontbossing (EUDR) is een van de belangrijkste milieudebatten van de huidige Europese wetgever geworden: Isabel Fernández, specialist bij de organisatie Mighty Earth, legt aan EFE de belangrijkste aspecten van de implementatie uit.

1.- Wat is het doel van de EUDR?

De EU wil de import reguleren van producten – onder andere hout, sojabonen, palmolie en rundvlees – waarvan de productie ernstige ontbossing veroorzaakt, met name in Zuid-Amerika en Azië. De regelgeving heeft ook betrekking op producten die binnen de Europese grenzen worden geproduceerd, "omdat we anders een probleem van oneerlijke concurrentie zouden hebben." Het doel is ervoor te zorgen dat deze grondstoffen afkomstig zijn uit duurzame bronnen, niet uit ontbost land.

Het huidige debat over de definitieve goedkeuring zorgt voor verdeeldheid onder Europese landen: enerzijds zijn er mensen die de regelgeving in haar huidige vorm steunen, anderzijds zijn er landen die een aantal voorwaarden willen versoepelen ten gunste van hun lokale industrieën.

2.- Is de wereldwijde ontbossing zo ernstig?

Bosbescherming is van cruciaal belang in de strijd tegen klimaatverandering, maar "we verliezen nog steeds jaarlijks tien miljoen hectare bos", een voorbeeld. Recente officiële informatie uit Brazilië bevestigt het verlies van 960 vierkante kilometer Amazonewoud.

Het Amazonegebied "boekte relatief goede vooruitgang", maar de gegevens die de regering van Lula da Silva heeft verstrekt, zijn "de slechtste sinds de monitoring in 2016 begon", waarschuwt Fernández.

3.- Wat is due diligence?

Een van de kernbegrippen van de EUDR is due diligence, een proces dat essentiële gegevens verzamelt, "inclusief de geolocatie van grondstoffen", en deze analyseert om risico's te beperken, kansen te identificeren en uiteindelijk beslissingen te nemen. "We moeten niet vergeten dat bossen niet leeg zijn: er leven inheemse volkeren, en in veel gevallen lijden zij onder de toenemende ontbossing."

De Europese Commissie is voorstander van een indeling van landen in drie categorieën. Van de meest betrouwbare landen, die alleen de werkelijke oorsprong van hun producten hoeven vast te stellen en de toeleveringsketen hoeven te garanderen, tot de landen die vanwege hun geschiedenis van internationale boetes risicobeoordelingen en concrete maatregelen nodig hebben om deze te verminderen.

4.- Wanneer treedt de regeling in werking?

Het werd in 2023 goedgekeurd, toen het "historisch gezien door alle partijen in het Europees Parlement en de Raad werd gesteund" en het had eigenlijk al van kracht moeten zijn, maar de Europese verkiezingen van 2024 veranderden de samenstelling van de instellingen en daarmee ook de eisen van sommige politieke partijen.

Als er geen verdere vertragingen optreden, zou de regeling vanaf 30 december 2025 van kracht moeten zijn voor middelgrote en grote ondernemingen, en vanaf 30 juni 2026 voor micro- en kleine ondernemingen.

5.- Wat voor gevolgen heeft het voor Spanje?

Van de betrokken producten importeert Spanje voornamelijk sojabonen, die worden gebruikt als veevoer, vooral voor varkens, en palmolie, die vooral wordt gebruikt in de biobrandstoffensector.

Wat de export betreft, worden vooral de rundvlees- en houtbedrijven getroffen. In het laatste geval is de EUDR "een soort bijgewerkte en geoptimaliseerde versie van een eerdere verordening, de EUTR, die de sector regelde."

6.- Wat is het standpunt van de Spaanse regering?

Spanje "is een fervent voorstander van deze regeling" en behoort tot de groep landen die het oorspronkelijke voorstel van de Europese instellingen steunen, hoewel "de geopolitieke situatie is veranderd, en dat kunnen we niet ontkennen, maar dat geldt ook voor de wetenschappelijke gegevens en de klimaatverandering", concludeert Fernández.

Deze week heeft de Ministerraad ingestemd met de behandeling van een wetsontwerp dat ontbossingsvrije producten moet garanderen. Dit wetsvoorstel zal de naleving van de EUDR waarborgen en onder andere de oprichting van het Bureau voor de Bestrijding van Ontbossing in de Handel onder toezicht van de Staatssecretaris van Milieu (EFE) inluiden.

ppm/cc