Er komt een revolutie in de gasvoorziening

• Verplichte aardgasreserves zijn van cruciaal belang voor het goed functioneren van de staat.
• Volgens de indieners van het project zal de wetswijziging een positief effect op de markt hebben.
• Zorgwekkend zijn echter de hoge kosten van het project, die door gasintensieve bedrijven worden gedragen.

Het is de moeite waard om meteen uit te leggen waar de olie- en aardgasreserves voor dienen. De huidige situatie in de wereld illustreert dit goed. Na de aanval van Iran door Israël en de VS dreigde het land de Straat van Hormuz te blokkeren. Omdat miljoenen vaten olie en miljarden kubieke meters aardgas via deze route worden getransporteerd, leidde dit tot een stijging van de brandstofprijzen op de wereldbeurzen. Gelukkig lijkt de situatie voorlopig tot rust te zijn gekomen. De mogelijkheid van een daling van de grondstoffenaanvoer heeft de markt echter al flink in beroering gebracht.

Als er echter daadwerkelijk een blokkade zou zijn, zou er in een extreem geval een brandstoftekort op de markt kunnen ontstaan. De gevolgen daarvan zouden de wereldeconomieën treffen. Om dit tegen te gaan, leggen landen verplichte reserves aan. En dit gaat niet alleen over oorlogsvoering. De reserves zijn bedoeld om de markt te kalmeren in een situatie waarin, om verschillende redenen, zoals natuurrampen, er verwarring op de markt ontstaat en er een risico op tekorten bestaat.

De revolutionaire rol van RARS. De gasprijs zou moeten dalen, maar gebeurt dat ook?

De principes voor het aanhouden van reserves in Polen zijn vastgelegd in de Wet op de reserves van ruwe olie, aardolieproducten en aardgas, evenals de gedragsregels in situaties van bedreiging van de brandstofzekerheid van het land en verstoringen op de oliemarkt – kortweg de Wet op de reserves. De Commissie Energie, Klimaat en Staatsactiva heeft dinsdag haar amendement behandeld.

Maar waarom moet de wet worden gewijzigd? Het ministerie van Industrie, dat verantwoordelijk is voor deze kwestie, heeft een uitgebreide motivering van 38 pagina's aan de commissie overhandigd.

Zoals we lezen in de motivering van de wet: het hoofddoel van de hervorming van het aardgasopslagsysteem in Polen is het verlagen van de gasprijzen en het creëren van een concurrerender grondstoffenmarkt. Tegelijkertijd wil MAP het Agentschap voor Strategische Reserves onderbrengen in een systeem dat de leveringszekerheid van aardgas waarborgt, met name aan afnemers uit de groep beschermde afnemers, door het te voorzien van juridische instrumenten die de aanleg en het onderhoud van strategische aardgasreserves mogelijk maken.

In de praktijk zou RARS bijvoorbeeld gas inkopen via een grondstoffenbeurs en de verdere handel regelen. Uiteindelijk zou er een gasvoorraad voor 50 dagen worden opgeslagen (gebaseerd op het gemiddelde binnenlandse verbruik). Er zijn Poolse opslagplaatsen gepland als opslagplaats voor de leveringen, evenals faciliteiten van de EU of een lidstaat van de Europese Vrijhandelsovereenkomst. Wat mogelijk zorgwekkend is, is het feit dat gasopslag geld zal kosten en dat bedrijven die gas afnemen, hiervoor zullen moeten betalen.

Zoals staatssecretaris Wojciech Wrochna van het ministerie van Staatsactiva tijdens de commissievergadering verklaarde, moet de wetgeving in ons land worden aangepast aan de regelgeving van de Europese Unie . Maar er is meer aan de hand. Viceminister Wrochna merkte op dat de gasprijs in Polen 30 procent hoger ligt dan het EU-gemiddelde. "Als we willen dat dit verandert, zijn wetswijzigingen nodig", aldus de viceminister.

Waarom is de prijs van de grondstof zo hoog? Ten eerste is dit het gevolg van de hoge systeemkosten die gepaard gaan met talrijke investeringen in gasinfrastructuur.

De tweede reden voor hogere prijzen is volgens de staatssecretaris de geringe concurrentie. Dit komt door de hoge voorraadkosten en de zogenaamde hoge toetredingsdrempel op onze markt. Bedrijven zijn hier niet happig op, omdat ze door regelgeving verplicht zijn om voorraden aan te houden, wat leidt tot hogere bedrijfskosten.

Controverse rond het project vanwege de hoge kosten

Het wetsvoorstel werd bekritiseerd door PiS-parlementslid (voormalig vicevoorzitter van PGNiG) Janusz Kowalski, die verzocht het wetsvoorstel in eerste lezing te verwerpen. " Dit is een schadelijk wetsvoorstel dat de gaszekerheid van Polen ondermijnt ", aldus Kowalski. Volgens hem is de bepaling die gasopslag buiten de landsgrenzen toestaat bijzonder schadelijk.

- Je moet wel naïef zijn om te geloven dat Duitsland ons bij een grondstoffentekort zonder aarzelen van gas zou voorzien, donderde Kowalski. Maciej Małecki (PiS) sloot zich daarbij aan.

Volgens hem waarborgt het huidige systeem met de dominante positie van Orlen en het verbod op gasopslag buiten Polen de gasveiligheid van het land. Bovendien zullen energie-intensieve industrieën tot wel 180 miljoen PLN meer voor gas moeten betalen, en de wet zal leiden tot prijsstijgingen, benadrukte Małecki. Volgens hem kan er een grijze zone ontstaan ​​voor Russisch gas . Simpel gezegd, buitenlandse bedrijven kunnen goedkope Russische brandstof aan Polen leveren en zo de markt veroveren.

Andrzej Skolmowski, president van Grupa Azoty, gaf een strenge beoordeling van het project . "We concurreren op een open markt, en de procedure voor de wet in zijn huidige vorm betekent extra kosten voor het bedrijf", aldus president Skolmowski.

Zoals de president van Grupa Azoty toegaf, betekent het project in de voorgestelde vorm een ​​stijging van de kunstmestprijzen, maar ook een afname van het concurrentievermogen van de producten. Volgens het bedrijf zou het project in de huidige vorm een ​​jaarlijkse kostprijs van 100 miljoen PLN met zich meebrengen.

Viceminister Wrochna reageerde op de aantijgingen van oppositieleden, maar ook op de opmerkingen van de zogenaamde sociale kant.

Hij merkte op dat het project niet alleen draait om opslag en de bijbehorende kosten , maar ook om een ​​poging om slechte regelgeving te verbeteren. De huidige wet op gasreserves is discriminerend ten opzichte van buitenlandse entiteiten. Dit stelt ons land bloot aan procedures bij het Hof van Justitie van de Europese Unie.

Volgens de viceminister staat het ook buiten kijf dat de nieuwe regelgeving de gasvoorzieningszekerheid van Polen aantast. Volgens het project zal het gas uiteindelijk door RARS in Polen worden opgeslagen, hoewel de betreffende minister mogelijk de aanwezigheid van reserves buiten de grenzen toestaat. Zoals de viceminister benadrukte, is het momenteel voldoende om continu gas te kunnen transporteren om het buiten Polen te kunnen opslaan.

Uiteindelijk stemde de commissie ervoor om de behandeling van het wetsvoorstel voort te zetten. De motie van PiS om het wetsvoorstel in de prullenbak te gooien, kreeg geen goedkeuring van de parlementsleden.