Likwidacja luki finansowej na globalnym Południu wymaga wielotorowego podejścia

Spełnienie celu potrojenia mocy odnawialnych źródeł energii uzgodnionego w ZEA Consensus wymaga pilnych inwestycji w krajobraz energii odnawialnej, obejmujących moce odnawialnych źródeł energii, efektywność energetyczną i oszczędzanie energii, a także sieć i elastyczność. To gigantyczne przedsięwzięcie wymaga łącznych inwestycji w wysokości 31,5 bln USD do końca dekady.

Obecnie inwestycje w energię odnawialną pozostają nieproporcjonalnie skoncentrowane. Tylko 10% globalnych inwestycji w 2023 r. dotarło do gospodarek rozwijających się, w których mieszka prawie połowa światowej populacji, z wyłączeniem głównych rynków, takich jak Brazylia, Chiny i Indie. Brak inwestycji na rynkach wschodzących i gospodarkach rozwijających się wynika przede wszystkim z wyższych rzeczywistych i postrzeganych ryzyk na tych rynkach i w tych gospodarkach, takich jak zmienność walut, niestabilność makroekonomiczna i niepewność polityki.

Aby przechylić szalę i rozwiązać uporczywe luki, Międzynarodowa Agencja Energii Odnawialnej (IRENA) wzywa do silniejszej współpracy międzynarodowej w celu znacznego zwiększenia przepływów finansowych do Globalnego Południa. Ale reforma musi również zostać przeprowadzona w sposobie, w jaki międzynarodowe wsparcie jest udzielane tym krajom.

Uznając ograniczoną ilość środków publicznych dostępnych w krajach rozwijających się, rządy i partnerzy rozwojowi powinni strategicznie rozdysponować te zasoby, aby wzmocnić ramy polityki, ustanowić jasne regulacje i zapewnić wsparcie w zakresie ograniczania ryzyka, w celu stworzenia szeregu bankowalnych projektów zorientowanych na transformację .

Jasne, stabilne polityki umożliwiają krajom tworzenie solidnych strategii inwestycyjnych, rozwiązywanie potencjalnych ryzyk, budowanie zaufania inwestorów i przyciąganie kapitału prywatnego. Zintegrowane krajowe planowanie energetyczne wzmacnia środowiska inwestycyjne poprzez koordynację działań w różnych sektorach i wśród interesariuszy, dostosowywanie odnawialnych źródeł energii do szerszych celów rozwojowych i sygnalizowanie jasnych priorytetów, które zmniejszają niepewność i zwiększają przewidywalność projektów dla inwestorów. To z kolei jest kluczowe dla odblokowania inwestycji na rzecz transformacji energetycznej.

Globalna Koalicja Planowania Energetycznego (GCEP), która wyłania się z brazylijskiej prezydencji G20 w 2024 r., ma na celu wsparcie tego podejścia poprzez zapewnienie platform do dzielenia się wiedzą i podejmowania decyzji inwestycyjnych. Oficjalne uruchomienie GCEP nastąpi podczas Szczytu Planowania Energetycznego w Rio de Janeiro w czerwcu 2025 r. i ma na celu rozwiązanie krytycznej luki inwestycyjnej w transformacji energetycznej poprzez ulepszone planowanie energetyczne.

Innym kluczowym podejściem do mobilizacji prywatnych inwestycji jest łagodzenie ryzyka. Oprócz wzmacniania ram polityki i integrowania ich z inwestycjami w transformację energetyczną, rządy odgrywają kluczową rolę w przyciąganiu inwestycji sektora prywatnego poprzez zmniejszanie ryzyka inwestycyjnego. Na przykład poprzez struktury finansowania mieszanego sektor publiczny może strategicznie dostarczać niewielkie kwoty koncesyjnego kapitału publicznego w celu złagodzenia pewnych ryzyk, których kapitał sektora prywatnego nie jest jeszcze w stanie wchłonąć, i zapewnienia niskich kosztów kapitału.

W kontekście pilnych potrzeb energetycznych międzynarodowe wsparcie finansowe z Globalnej Północy musi wykraczać poza bankowość. Ponieważ ustalono już, że fundusze publiczne na Globalnym Południu są ograniczone, międzynarodowe wsparcie musi dążyć do mobilizacji kapitału zorientowanego na wpływ, szczególnie w formie tanich pożyczek koncesyjnych i dotacji , które nie zwiększają dodatkowo obciążeń zadłużenia krajów.

Na koniec, na poziomie projektu, należy udzielić wsparcia deweloperom projektów, którzy mają trudności z zabezpieczeniem inwestycji. Dostawcy finansowania mają surowe kryteria kwalifikowalności, które w większości faworyzują dobrze rozwinięte projekty na dużą skalę z minimalnym ryzykiem, co często nie ma miejsca w wielu krajach rozwijających się.

Dzięki interwencjom ułatwiającym projekt, takim jak te zapewniane przez Energy Transition Accelerator Financing Platform (ETAF) , deweloperzy projektów mogą uzyskać dogłębne zrozumienie wymagań i kryteriów kwalifikowalności dla dostępnego finansowania. Ułatwianie projektów może pomóc zmniejszyć ryzyko projektów i zwiększyć ich bankowalność, czyniąc je atrakcyjnymi dla finansujących.

Aby przyspieszyć postęp świata w kierunku 11,2 terawatów mocy odnawialnej zgodnej z celem Konsensusu ZEA, wszystkie powyższe wysiłki nie mogą być podejmowane w izolacji. Solidne i zintegrowane ramy polityki w celu zmniejszenia niepewności i zwiększenia zaufania inwestorów; strategiczne wykorzystanie finansowania publicznego przy wsparciu współpracy międzynarodowej; oraz dostosowane wsparcie dla deweloperów projektów w celu zwiększenia ich bankowości, są potrzebne w tym samym czasie i w synergii. Dzięki tym wspólnym wysiłkom Globalne Południe może przyspieszyć swoją transformację energetyczną i uzyskać szerokie korzyści z tej transformacji wraz z Globalną Północą.