Semana do Clima começa em Nova York, sem a Itália

Itália e Europa estão se aproximando da Semana do Clima em Nova York , um dos eventos mais importantes da diplomacia climática. Tradicionalmente realizada em conjunto com a Assembleia Geral das Nações Unidas, este ano acontecerá de 22 a 28 deste mês, com palestrantes como Simon Stiell , chefe do clima da ONU, e Teresa Ribera , vice-presidente da Comissão Europeia para uma Transição Justa e Limpa. E na quarta-feira, 24 de setembro, o Secretário-Geral da ONU , António Guterres, sediará uma Cúpula do Clima, como parte da Semana da Assembleia Geral da ONU.

“Até a COP30 , todas as Partes do Acordo de Paris terão que apresentar novas Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDCs), refletindo ações ousadas para a próxima década”, lembra Guterres. “Esses planos atualizados representam uma oportunidade de aproveitar os benefícios de um futuro justo, resiliente e de baixo carbono.”

A reunião de terça-feira pretende ser uma plataforma para os líderes apresentarem suas novas NDCs. Há grande expectativa pelo discurso do presidente chinês, Xi Jinping , enquanto não há ilusões sobre o governo Trump , que, interna e externamente, está desmantelando as políticas climáticas dos EUA. Oitenta chefes de Estado e de governo estão programados para discursar, mas a primeira-ministra Giorgia Meloni não estará presente.

E a Itália? E a Europa? Nosso país chega a Nova York com ideias confusas sobre seus objetivos e águas muito turbulentas dentro do Ministério do Meio Ambiente e Segurança Energética. A delegação que partiu de Roma há algumas horas não incluiu o Enviado Especial para o Clima, Francesco Corvaro , apesar de vários eventos na Big Apple envolvendo a participação de Enviados Especiais de nações participantes. A decisão de deixar Corvaro em casa é atribuível a Alessandro Guerri , Diretor-Geral de Finanças Europeias, Internacionais e Sustentáveis ​​do Ministério do Meio Ambiente, Energia e Segurança, que não autorizou a missão a Nova York. O conflito pode certamente ser explicado por uma "incompatibilidade de personalidade" entre os dois, como dizem aqueles familiarizados com eles. Mas também decorre da gênese e gestão, inteiramente italianas, do papel de Enviado Especial para o Clima. Sua nomeação remonta ao governo Draghi. Após um longo cabo de guerra entre o então Ministro das Relações Exteriores , Luigi Di Maio , e seu colega de governo , Roberto Cingolani (Transição Ecológica), chegou-se a um acordo: uma figura de segundo escalão, escolhida pela Farnesina (enviados especiais são sua prerrogativa), mas baseada no Ministério na Via Colombo e, portanto, sob o controle de Cingolani. Isso não se comparava a figuras de grande estatura e poder de decisão como John Kerry no governo Biden ou Jennifer Morgan no governo alemão liderado pelo social-democrata Olaf Scholz . Morgan, por exemplo, após anos como líder global do Greenpeace, ocupava o cargo de subsecretário de governo em Berlim.

Na Itália, porém, a escolha para o primeiro Enviado Especial para o Clima (janeiro de 2022) recaiu sobre o diplomata Alessandro Modiano , atualmente embaixador no México. Mas o governo de Giorgia Meloni não conseguiu manter um nomeado do Movimento 5 Estrelas, por mais técnico que fosse. E assim, para preencher um cargo que já existe, mas não tem real interesse, e que um governo de direita não pode eliminar sem gerar polêmica e acusações de negacionismo climático, um substituto foi encontrado (agosto de 2023): Francesco Corvaro , professor de Física Técnica e "próximo" de Acquaroli, governador da região de Marche, do Partido Democrático Italiano (FdI). No entanto, sua formação acadêmica torna Corvaro um estranho nos corredores do ministério. E ninguém, nem no Ministério do Desenvolvimento Econômico nem no Ministério das Relações Exteriores, se preocupou em preencher um cargo que existe em todos os governos ocidentais: "Nunca lhe disseram o que deveria ou não fazer, com o risco de se duplicar, se não mesmo de pisar nos calos dos outros", diz um de seus colegas.

A decisão de Guerri de deixar o Enviado Especial Italiano para o Clima em Roma enquanto o evento mais importante do mundo, excluindo as conferências climáticas da ONU, está em andamento em Nova York parece ser o descarte definitivo não apenas de Corvaro, mas da própria figura do Enviado: quem não está lá não serve para nada. O problema é que nosso país chega à reunião americana não apenas sem seu Enviado Especial, mas também sem nenhuma ideia clara dos cortes nas emissões de gases de efeito estufa com os quais se comprometerá nos próximos anos (as famosas NDCs de que Guterres fala) . Como toda a União carece de ideias claras, está perdendo a oportunidade em Nova York de assumir, talvez junto com a China , o papel de líder climático após o vazio deixado pelos Estados Unidos.

Na semana passada, os ministros do Meio Ambiente europeus não conseguiram chegar a um acordo sobre as NDCs e adiaram a decisão para os chefes de Estado e de governo, que se reunirão nos dias 22 e 23 de outubro para o Conselho Europeu, tarde demais para o evento da ONU depois de amanhã e poucos dias antes do início da COP30 em Belém, Brasil. No entanto, uma "declaração de intenções" foi produzida para ser lida na sede da ONU na próxima quarta-feira. A presidente da Comissão Europeia , Ursula von der Leyen, provavelmente a usará em seu discurso para dizer que, embora a UE ainda esteja discutindo o assunto, o faz dentro de uma gama de valores para escolher, valores que, no entanto, demonstram que a Europa não quer recuar no Acordo de Paris . Entre disputas internas na Agência Europeia do Meio Ambiente (EMA) e dificuldades em nível europeu, questiona-se qual será a contribuição da delegação italiana para a COP30 . Por enquanto, só há uma certeza: nossos negociadores ainda não reservaram hospedagem na cidade brasileira que sediará o evento, enquanto o Itamaraty garante: estamos negociando com a Costa Crociere para reservar cabines para você em um de seus navios, que atracará no porto de Belém.