TCU обсуждает на встрече модель аукциона Tecon Santos 10

В мероприятии приняли участие представители министерств, регулирующих органов, логистических операторов и представители гражданского общества.

В понедельник (29) Федеральная счетная палата (TCU) провела в Бразилиа публичное заседание, посвященное моделированию аренды порта Текон Сантос 10, который считается крупнейшим портовым аукционом, когда-либо организованным федеральным правительством. В заседании приняли участие представители министерств, контрольных органов, логистических операторов и представители гражданского общества.

Предложение о проведении аукциона, которое в настоящее время рассматривается Федеральным счётным судом (TCU), считается сложным и обсуждается с 2019 года. Основные разногласия связаны с моделью, представленной Национальным агентством водных перевозок (ANTAQ), которая предусматривает два этапа аукциона. На первом этапе судоходным компаниям, уже управляющим терминалами в порту Сантус, будет запрещено участвовать. Эта мера напрямую затрагивает таких гигантов, как швейцарская компания MSC и датская компания Maersk, контролирующие бразильский терминал Портуарио (BTP).

По данным Министерства портов и аэропортов и самой организации ANTAQ, проект был реструктурирован в соответствии с действующими руководящими принципами государственной политики. Новая версия прошла публичные слушания и получила более 50 предложений, большинство из которых были посвящены вопросам конкуренции и средне- и долгосрочного воздействия.

Риск концентрации и внимание к конкуренции

Участники портового сектора считают, что наибольший риск связан не с самими торгами, а с их последующими последствиями. Существует опасение, что одна группа может управлять несколькими контейнерными терминалами в порту Сантус, что может поставить под угрозу конкурентоспособность, повлиять на цены и эффективность логистики.

Прокуратура (TCU) также подчеркнула необходимость соблюдения осторожности. По мнению ведомства, модель должна гарантировать правовую определённость, избегать концентрации рынка и защищать общественные интересы.

Мэрия требует прослушивания телефонных разговоров

Мэр Сантуса Рожериу Сантус принял участие в работе дискуссионной группы и выступил за то, чтобы аренда терминала сопровождалась более тесным диалогом с городом. Он подчеркнул важность согласования проекта с городской инфраструктурой, защиты временных портовых рабочих и недопущения чрезмерных ограничений, которые могут привести к судебным искам в будущем.

По мнению мэра, проект должен быть согласован с инвестициями в мобильность и дорожную инфраструктуру, такими как строительство железнодорожных путепроводов и перенос пассажирского терминала в Валонго. Он также подчеркнул, что новый терминал окажет непосредственное влияние на городскую динамику портового региона.

Tecon Santos 10 будет установлен на причале Сабу площадью около 623 000 квадратных метров. Ожидается, что терминал сможет обрабатывать до 3,25 млн TEU (стандартных контейнерных единиц) и 91 000 тонн генеральных грузов. Благодаря этим показателям Tecon 10 станет крупнейшим контейнерным терминалом в Южной Америке.

Окончательное решение о модели аукциона будет принято на пленарном заседании TCU. Этот процесс рассматривается как решающий для будущего бразильской портовой политики и как проверка баланса между логистической эффективностью, правовой определённостью и социальными обязательствами.