Финансовый комитет Сената сокращает расходы на IRA, но мало что меняет в сфере ветро- и солнечной энергетики

• В понедельник Финансовый комитет Сената опубликовал свою версию законопроекта о бюджете, принятого Палатой представителей в мае, предлагая более мягкие сокращения Закона о снижении инфляции, но по-прежнему сокращая налоговые льготы, особенно для ветровой и солнечной энергетики.
• Законопроект допускает возможность передачи определенных налоговых льгот IRA на энергоносители в течение всего срока их действия, что противоречит позиции Палаты представителей, которая предлагала прекратить передачу налоговых льгот 45Q, 45Z и 45X после 2027 года.
• Предложение Сената особенно жестко касается бытовых солнечных батарей и аккумуляторов для жилых помещений: предлагается поэтапно отменить налоговую льготу в размере 30% 25D на эти товары всего через 180 дней после подписания президентом Дональдом Трампом закона о бюджете.

Предложение Сената отменяет жесткое требование Палаты представителей о том, что проекты должны быть запущены в эксплуатацию в течение 60 дней с момента подписания законопроекта, а затем введены в эксплуатацию к концу 2028 года, чтобы иметь право на технологически нейтральное чистое производство электроэнергии и инвестиционные налоговые льготы.

В версии Сената указано, что соответствующие требованиям технологии, такие как ядерная, геотермальная и гидроэнергетика, могут претендовать на налоговые льготы 45Y и 48E, если их строительство начнется до 2033 года. Однако в отношении ветровой и солнечной энергетики действуют другие правила.

Проекты ветровой и солнечной энергетики смогут претендовать на 60% этих кредитов, если они будут запущены к 2026 году, на 20% — если они будут запущены к 2027 году, и ни на что после этого.

«Для ветряной и солнечной энергетики у вас есть особенно крупномасштабные проекты, которые находятся в стадии разработки», — сказал Гарри Годфри, возглавляющий федеральную политическую группу Advanced Energy United. «Они находятся в процессе объединения. Они находятся в процессе получения разрешений, в рамках которых есть пилотные соглашения, но, скорее всего, они не будут запущены в эксплуатацию до 27 или 28 года, так что это фактически убивает эти проекты».

Годфри заявил, что запрет на аренду сторонних ветровых и солнечных проектов, а также внезапное прекращение действия закона 25D наносят удар по сектору жилой солнечной энергетики «с нескольких сторон».

«Производители говорят мне: «Я не знаю, буду ли я продолжать производство в США, если у меня не будет определенной степени уверенности в спросе или, по крайней мере, достаточного времени, чтобы иметь возможность соответствующим образом перейти»», — сказал он.

Инвестиционный банк Jefferies заявил в исследовательской записке в понедельник: «В целом мы рассматриваем [версию] Сената как негативную для [Sunrun, SolarEdge Technologies и Enphase Energy], но отмечаем потенциальную возможность того, что хранилище все еще будет соответствовать требованиям 48E по лизингу... Мы рассматриваем версию изменений Сената в IRA как умеренно позитивную с повторным введением поэтапного отказа для 48E/45Y. Хранение полностью не выведено из эксплуатации: отличный результат для [NextEra Energy]».

Годфри сказал, что его воодушевляет тот факт, что Сенат переходит от требования «введено в эксплуатацию» к требованию «начать строительство», хотя он отметил, что строгие сроки для проектов ветровой и солнечной энергетики остаются проблемой. Он сказал, что его также воодушевляет «более широкое применение переносимости по этим кредитам».

Сенат также принял решение сохранить первоначальные сроки для квот на поглощение углерода 45Q и 45X на передовые производственные кредиты; Палата представителей проголосовала за отмену этих кредитов после 2028 года. Однако Сенат поддержал Палату представителей, приняв решение прекратить действие квот на компоненты ветроэнергетики для 45X после 2027 года.

Обращаясь к ограничениям на иностранные организации, вызывающие беспокойство, еще одному аспекту законопроекта Палаты представителей, который подвергся критике со стороны сектора чистой энергии, Crux, финансово-технологическая компания, которая связывает покупателей и продавцов налоговых льгот, отметила в пресс-релизе , что законопроект Сената «применяет принципиально иной подход, чем Палата представителей... в отношении ограничений [иностранных организаций, вызывающих беспокойство]. Он вводит структуру соотношения затрат на материальную помощь — смоделированную на основе существующей структуры бонусов за внутреннее содержание — которая создает специфичную для кредита структуру для квалификации на основе уровня не-FEOC входных источников по всем технологическим категориям».

Кракс сказал, что «первоначальная реакция на формулировку Сената в целом показала, что она более ясна и более работоспособна, чем положение Палаты представителей о FEOC, но она все равно введет существенное, новое бремя соблюдения, которое может существенно ограничить количество соответствующих проектов по всем кредитам... Это положение подвергнется тщательному изучению в ближайшие дни».

Годфри заявил, что «не думает, что этот пирог уже испечен» — он все еще видит возможность для движения по некоторым вопросам, пока законопроект проходит через Сенат.

«Разработчики проектов, если у них есть проект в сети, где они считают, что это создает неопределенность и ставит под угрозу их проект, должны позвонить своим [представителям] и предельно ясно дать понять, что поставлено на карту», ​​— сказал он. «Мы, конечно, услышали восприимчивость [в Сенате]… Я думаю, там есть цифры, чтобы двигаться в правильном направлении».