Сенат принимает мегазаконопроект, ограничивающий налоговые льготы IRA, отменяющий налог на энергию ветра и солнца

• Сенат проголосовал во вторник за принятие измененной версии республиканского мегазаконопроекта о бюджете, который значительно сокращает налоговые льготы на чистую энергию. Он не содержит предлагаемого акцизного налога на ветровые и солнечные проекты, который застал многих врасплох, когда был добавлен поздно вечером в пятницу.
• Окончательная версия предусматривает исключение из нового срока поэтапного отказа от налоговых льгот по ветровым и солнечным проектам. Ранее законодательство предусматривало, что ветряные и солнечные проекты должны были быть введены в эксплуатацию к концу 2027 года, чтобы претендовать на кредит на производство чистой энергии. Это было изменено, чтобы исключить проекты, строительство которых начинается в течение года после подписания законодательства.
• Законопроект, который вышел из Финансового комитета Сената, смягчил некоторые сокращения IRA, проведенные в Палате представителей. Эта версия была вытеснена на выходных более жесткими формулировками , которые включали теперь мертвый акцизный налог. Законопроект Сената теперь возвращается в Палату представителей, и лидеры республиканцев в обеих палатах намерены доставить законопроект на стол президента Трампа, чтобы он подписал его в качестве закона к пятнице.

Сенатор Рэнд Пол, республиканец от Кентукки, и сенатор Том Тиллис, республиканец от Северной Каролины, продолжили выступать против законопроекта после того, как проголосовали против него на выходных. К ним присоединилась сенатор Сьюзан Коллинз, республиканец от Мэна, а также все демократы. Вице-президент Дж. Д. Вэнс предоставил решающий голос.

«В рамках исключения в последнюю минуту у Big Green есть 12 месяцев, чтобы инициировать столько субсидируемых проектов, сколько захочется, используя безумно легко выполнимый порог «строительства», — написал в Twitter сторонник ископаемого топлива Алекс Эпштейн, который помог конгрессменам-республиканцам сформировать мегазаконопроект . «Несколько сенаторов уже сказали мне, что они не знали об этом абзаце в последнюю минуту или не понимали его. Если это так, они должны сделать все возможное, чтобы исправить ситуацию».

Гарри Годфри, возглавляющий федеральную политическую группу Advanced Energy United, заявил, что законопроект все равно окажет существенное негативное влияние на чистую энергетику и экономику США.

«Но внесенные в последнюю минуту изменения Сената позволили избежать наиболее катастрофических последствий», — сказал он, например, «стремительно возросших тарифов на электроэнергию» и «возможности перебоев или отключений электроэнергии» из-за отсутствия электроснабжения.

«Хотя динамика начала строительства или ввода в эксплуатацию остается сложной и открытой для некоторой интерпретации, я думаю, вы видите больше гибкости для разработки проекта, что важно в этом в целом», — сказал Годфри. Однако он добавил: «Я думаю, что наше послание по мере продвижения вперед в этом процессе заключается в том, что действительно важно не видеть дальнейшего отката».

Эбигейл Росс Хоппер, президент и генеральный директор Ассоциации производителей солнечной энергии, заявила в пресс-релизе, что «несмотря на ограниченные улучшения, этот закон подрывает саму основу восстановления промышленного производства Америки и ее мирового лидерства в энергетике».

Генеральный директор Американской ассоциации чистой энергии Джейсон Грамет заявил, что группа «[ выражает признательность] членам Конгресса, которые работали над тем, чтобы сделать этот закон более эффективным», но назвал законопроект шагом назад в американской энергетической политике.

Чираг Лала, директор по энергетике в Центре государственного предпринимательства, сказал в интервью в понедельник: «В различных положениях этого законопроекта либо а) субсидии полностью отменяются, и/или б) для положений, которые существуют, увеличивается неопределенность по всем направлениям, с которой сталкиваются эти застройщики. И в такой обстановке это, как правило, охлаждает инвестиции».

Адвайт Арун, старший научный сотрудник по энергетическому финансированию CPE, заявил в понедельник, что даже без акцизного налога новые правила для иностранных юридических лиц будут препятствовать развитию чистой энергетики.

«[На это] уйдут годы, чтобы внедрить и обеспечить регулирование, а неопределенность, которая так быстро распространится на существующие проекты, заставит многих застройщиков отказаться от проектов», — сказал он.

Лала поддержал это, заявив: «Положения FEOC вполне могут сделать кредиты непригодными для использования их соответствующими разработчиками из-за того, насколько неопределенной является реализация этих положений».

«Это не то, в чем вы, вероятно, получите ясность даже через год после принятия», — добавил он. «Федеральное правительство, даже когда оно не подвергалось сокращениям персонала, печально известно своей медлительностью в принятии важных правил. Оно было медленным, когда у вас была администрация, приверженная расширенной реализации этих кредитов».

Лала отметил, что «среди экспертов по энергетической политике все активнее обсуждается» вопрос о том, может ли замедление инвестиций в солнечную энергетику и системы хранения поставить под угрозу надежность сетей.

Президент и генеральный директор Коалиции за доступ населения к солнечной энергии Джефф Крамер заявил в понедельник, что, по его мнению, предложение об акцизном налоге на ветровую и солнечную энергию является «скоординированной кампанией по [изменению] позиций» противников возобновляемой энергии и «небольшой группы маргиналов» Республиканской партии.

«Я думаю, что срок «ввода в эксплуатацию» в 2027 году действительно невозможен и нерационален», — сказал он. «Разумеется, авторы этого никогда не строили электростанцию, поскольку эти разработчики не всегда могут контролировать сроки подключения от коммунальных служб и ряд других вопросов».