Возложение вины на центры обработки данных в проблемах с поставками PJM не отражает общую картину

Независимый аналитик рынка, работающий с крупнейшим в стране сетевым оператором, произвел фурор в начале июня, опубликовав отчёт, в котором предупреждалось, что энергопотребление центров обработки данных может привести к дефициту электроэнергии в регионе уже в следующем году. Хотя рост числа центров обработки данных является важным фактором роста спроса на электроэнергию, узкая ориентация на этот сектор рискует отвлечь внимание от более широких и хронических проблем, с которыми сталкивается электросеть.

В кратком анализе аукциона мощности PJM Interconnection, проведённого в июле 2024 года на 2025/2026 годы поставки — механизма, с помощью которого региональная передающая организация закупает ресурсы для удовлетворения спроса на годы вперёд, — Monitoring Analytics возлагает вину за цены на мощность в июле прошлого года исключительно на центры обработки данных. Краткость статьи объясняется тем, что эта оценка технически структурирована как отрывок («Часть G») из готовящегося к публикации комплексного отчёта, который, по всей видимости, будет учитывать многочисленные факторы давления со стороны спроса и предложения, с которыми сталкивается PJM.

Наблюдатель мог бы задаться вопросом, не вызывает ли необоснованное беспокойство в политических кругах выделение отдельного отчёта, посвящённого одной, изолированной переменной, которая, как ни странно, находится в центре внимания регулирующих органов. Такая позиция игнорирует другие задокументированные факторы стресса спроса на территории обслуживания региональной передающей организации, включая электрификацию второго по величине порта страны (и экономики в целом) и распространение электромобилей в регионе, которое, по оценкам S&P Global, значительно возрастёт в течение следующих 15 лет.

К сожалению, это подозрение подтверждается акцентом рыночного монитора на некоторых ключевых моментах данных в отчете. Одним из примеров является отрывок, сетующий на прогноз этого года по пиковой нагрузке летом 2026 года, который в отчете объясняется как «существенный пересмотр в сторону повышения (6678 МВт или 4,4%)» по сравнению с прогнозируемой пиковой нагрузкой летом 2026 года в 152 259 МВт в отчете о прогнозе нагрузки на 2022 год. Пересмотр в сторону повышения на 4,4% звучит как много в тщательно сбалансированном мире оптовых рынков электроэнергии. Однако анализ замалчивает прогнозы пиковой нагрузки летом 2026 года, содержащиеся в прогнозе на 2024 год. По сравнению с цифрами 2025 года разница сокращается до чуть более 1% увеличения. Этот акцент отвлекает внимание от давних проблем, которые PJM не спешила решать.

Одной из постоянных проблем является массовый вывод из эксплуатации электростанций по всей зоне деятельности PJM и угроза дальнейшего роста. Зимой 2014 года RTO обратилась в Федеральную комиссию по регулированию энергетики с просьбой сохранить нерентабельные генераторы в рабочем состоянии на фоне «исторической» потери около 11 700 МВт мощности, при этом добавив в энергосистему лишь 3800 МВт. В июне 2023 года президент и генеральный директор PJM Ману Астана дал показания в Сенате, что управляемые мощности выводятся из эксплуатации быстрее, чем создаются новые. В прошлом году IMM опубликовала отчет , в котором говорилось, что до 30% установленной мощности RTO может выйти из эксплуатации к 2030 году без четкого пути к замене.

Этот фундаментальный дефицит поставок усугубляется тупиковой ситуацией, которая ранее определяла очередь на подключение PJM к энергосистеме – процесс утверждения и подключения энергетических проектов к сети. С 2023 года PJM провела значительные реформы, чтобы обработать 140 ГВт проектов, включая 46 ГВт с подписанными соглашениями. Компания также приняла такие меры, как Инициатива по ресурсам надежности, в рамках которой было выделено более 9300 МВт дополнительных мощностей для производства электроэнергии для удовлетворения потребностей региона в электроэнергии. Кроме того, PJM недавно начала использовать инструменты искусственного интеллекта , работающие на базе центров обработки данных, выявленных IMM, для ускорения процесса подключения оператора сети и ускорения процесса реализации проектов.

Увеличение поставок также затрудняется неопределенностью в нормативно-правовой сфере, например, меняющимися требованиями PJM к аккредитации ресурсов и гибкими правилами минимальной цены, которые задержали аукцион по продаже мощностей организации на годы. Сценарии, представленные в отчете IMM, предполагают наличие функционирующего рынка, реагирующего на ценовые сигналы, однако система PJM для последнего аукциона имела ряд недостатков, которые ослабляют эти сигналы и сдерживают выход на рынок новых ресурсов. Необходимо обеспечить функционирование рынка и подачу соответствующих сигналов всем заинтересованным сторонам. В настоящее время PJM проводит четырехгодичный обзор, который служит основой для анализа рыночной конъюнктуры и может привести к получению более точных данных для достижения обоснованных результатов.

Учитывая эти существенные проблемы, мы призываем PJM представить объективную оценку динамики спроса и предложения, влияющую на 67 миллионов человек на обслуживаемой ею территории, и продолжить напряженную работу по реформированию очереди на присоединение к генерирующим мощностям, созданию и поддержанию предсказуемой нормативно-правовой базы и внедрению дисциплины в прогнозирование нагрузки, чтобы лучше отражать темпы и масштабы крупных потребителей энергии.

Центры обработки данных не только являются крупными потребителями энергии, но и критически важны для современной экономики. Их рост следует рассматривать в более широком контексте: как экономический фактор, который политикам и операторам электросетей следует планировать, а не просто терпеть.

Рост числа центров обработки данных продолжит оказывать существенное влияние на наши энергетические ресурсы. Однако надёжность невозможно обеспечить, сосредоточившись на одной отрасли. Вместо этого PJM и политики должны принять комплексный, ориентированный на решения подход, признающий важнейшую роль центров обработки данных в обществе, а также учитывающий весь спектр проблем спроса и предложения, определяющих энергетическое будущее региона.

Как представитель конкурентоспособных поставщиков электроэнергии, мы знаем, что это крайне важно для поиска решений, которые позволят нашим членам продолжать инвестиции, необходимые для надежной генерации электроэнергии для поддержки этой жизненно важной отрасли.