Yüksek tansiyonlu kuşlar

SEO/BirdLife gibi doğa ve kuş korumayla ilgili başlıca kuruluşların bir araya geldiği SOS Elektrik Hatları Platformu, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı'nın (MITECO) yasama başlangıcından bu yana vadettiği yeni düzenlemelerin, elektrik hatları (elektrik çarpması ve çarpışma) ve rüzgar türbinleri (çarpışma ve barotravma) nedeniyle milyonlarca yaban hayatının, nesli tükenmekte olan türler de dahil olmak üzere ölümünü etkili bir şekilde azaltmak için bazı iyileştirmeler içermesi gerektiğine inanıyor. Platform, bu ölümlerin kazara olmadığını, tesisin kuşlar için tehlikeli olması ve onların tam güvenliğini garanti altına alacak uygun teknik çözümlerden yoksun olması durumunda meydana gelen öngörülebilir ve beklenen olaylar olduğunu vurguluyor.

SOS Elektrik Hatları Platformu'na bağlı kuruluşlar, 12 Nisan'da sona eren yeni kraliyet kararnamesi için kamuoyunun görüş bildirme süresinde yaptıkları sunumlarda, kuşlar için tehlike oluşturan elektrik hatlarına yönelik düzeltici tedbirlerin uygulanması zorunluluğunun tüm ülkeye genişletilmesinin elzem olduğuna inanıyor.

Şu anda bu yükümlülük, yürürlükte olan 2008 tarihli Kuş Hayatı ve Elektrik Hatları Kraliyet Kararnamesi'nde tüzel kişiliği öngörülen Koruma Bölgeleri olarak adlandırılan bölgelere odaklanmaktadır. Kamuoyunun bilgisine sunulan taslakta bu husus korunmakta olup, Natura 2000 Ağı'nın Kuşlar için Özel Koruma Alanları (SPA'lar), nesli tehlike altında olan kuşlar için kurtarma planlarının uygulama alanları ve genel olarak bu listelenen türler için öncelikli alanlar yer almaktadır. Ancak kuşlar bölge genelinde hareket halinde olduğundan, önlemlerin sadece Koruma Bölgesi ile sınırlandırılması, kuş yaşamı için ciddi bir risk oluşturan kabul edilemez sayıda elektrik hattının gelecekteki kraliyet kararnamesinin kapsamı dışında kalmasına neden oluyor.

Yeni düzenlemede, Koruma Bölgeleri dışında bulunan elektrik hatlarına yönelik işlem yapılması öngörülüyor; ancak bu işlem, kolluk kuvvetleri tarafından daha önce elektrik çarpması veya kuş çarpması vakalarının doğrulanması durumunda gerçekleştiriliyor. Bu tedbir, ülke genelinde kuşlar için tehlikeli olan elektrik hatlarının düzeltilmesini sağlamak için tamamen yetersiz olup, her halükarda sadece doğrulanmış olaylarla sınırlı kalmamalı, yakın risk durumlarını da kapsamalıdır.

Öte yandan SOS Enerji Nakil Hatları Platformu, Koruma Bölgeleri oluşturulmasının, Çevresel Sorumluluk Yasası'na aykırı olduğunu düşünüyor. Çevresel Sorumluluk Yasası, operatörlerin yakın bir tehdit durumunda gecikmeden ve önceden uyarıda bulunmadan uygun önleyici tedbirleri alma yükümlülüğünü öngören Kraliyet Kararnamesi'nden daha üst sırada yer alıyor. Yargıtay'ın Ekim 2021 tarihli bir kararı, hattın Koruma Bölgeleri içinde veya dışında olmasından bağımsız olarak kuşların elektrik çarpması riskinin her zaman anında mevcut olduğunu açıkça belirtmektedir.

Platform kuruluşları, sundukları başvurularda en azından en ölümcül hatların veya nesli tükenmekte olan türler için yüksek risk oluşturan hatların düzeltilmesi için belirli zaman dilimlerinin belirlenmesini de talep ediyor; aksi takdirde düzeltmeler süresiz olarak ertelenebilir.

Son yıllarda, enerji hatlarının yarattığı etkilerin düzeltilmesi ve önlenmesine yönelik tedbirlerde hızlı teknolojik gelişmelere tanık oluyoruz. Dolayısıyla SOS Enerji Nakil Hatları Platformu'nun bir diğer argümanı da bu tedbirleri açıklayan madde ve eklerin tercihen bakanlık kararları yoluyla hızla güncellenmesine olanak sağlanmasıdır. Bu sayede, yeni bir kraliyet kararnamesi değişikliği beklenmeden, her zaman en iyi teknik çözümlerin uygulanması sağlanacak.

Platformu oluşturan kuruluşlar, her halükarda, olaydan sonra düzeltici tedbirlerin uygulanmasının yeterli olmadığına ve tüm yeni enerji hatlarının baştan itibaren kuş güvenliği kriterlerine uygun olarak, riski en aza indirecek şekilde inşa edilmesi gerektiğine inanmaktadır.

Yeni kraliyet kararnamesi, trenlere veya diğer elektrikli ulaşım araçlarına enerji sağlayan elektrik hatlarını açıkça hariç tutuyor. Ancak bu tip hatlarda önemli kuş ölümleri gözlemlendiği için SOS Enerji Nakil Hatları Platformu olarak bunların dışlanmaması gerektiğini düşünüyor ve yeni düzenlemeye ADIF tarafından kuş yaşamının korunmasına yönelik olarak daha önce belirlenen teknik tedbirlerin uygulanması zorunluluğunun da eklenmesini öneriyoruz.

Taslak kraliyet kararnamesindeki en olumlu yeni özelliklerden biri, rüzgar çiftliklerindeki yaban hayatı türlerinin hem çarpışmalardan (örneğin birçok kuşta) hem de barotravmadan (yarasalarda) kaynaklanan yüksek ölüm oranı gibi muazzam bir soruna, bu türler için risk oluşturan durumlarda rüzgar türbinlerinin kapatılması ve sökülmesi gibi önlemlerle çözüm bulunmasıdır.

SOS Enerji Nakil Hatları Platformu, yeni yönetmelikte bu konuya verilen önemi takdirle karşılarken, ek tedbirler de öneriyor. Bu nedenle, özellikle büyük rüzgar türbinlerinin kitlesel kurulumu nedeniyle artan küçük kuş ve yarasa ölümlerinin önlenmesinde bugüne kadar etkili olmayan tespit ve saptama sistemlerinin iyileştirilmesi gerekmektedir. Aynı şekilde bu soruna maruz kalmış hayvanların leş ve kalıntılarının tespitini sağlamak amacıyla eğitimli köpek kullanımının yaygınlaştırılması gerekmektedir.

Platform aynı zamanda, çevresel hassasiyetin yüksek olduğu bölgelere rüzgar türbini kurulmasının önlenmesi ve bu bölgelerde rüzgar türbini kurulumundan kaçınılması ilkesinin uygulanması çağrısında bulunuyor. Bu amaçla, Çevre ve Doğal Kaynaklar Bakanlığı (MITECO) ve SEO/BirdLife ve SECEMU gibi kuruluşlar tarafından hazırlanan hassasiyet haritalarının kullanılması ve güncellenmesi, yeni projelerin lokasyonunun savunmasız kuş ve yarasa popülasyonlarını tehlikeye atmamasının sağlanması çağrısında bulunuluyor.

SOS Elektrik Hatları Platformu, Enerji ve Madenler Bakanlığı'nın (MITECO) yasama döneminin başından itibaren söz verdiği bu kraliyet kararnamesinin, daha fazla gecikmeden onaylanmasını ve üye kuruluşlarınca yapılan itirazlarda önerilen değişikliklerin nihai metne eklenmesini hükümete talep ediyor.

Ayrıca, platforma entegre olan birimler, yeni düzenlemelerin doğru ve etkili bir şekilde uygulanması için, kraliyet kararnamesinin içeriğine ilişkin olarak eyalet genelinde tek tip değerlendirme ve eylem kriterleri talep ediyor; zira özerk topluluklar arasında bu alandaki yükümlülüklerin yorumlanması ve uygulanmasında halihazırda önemli farklılıklar bulunuyor. Bu kriterler arasında, enerji iletim hatları veya rüzgar santralleri olsun, tesis sahiplerinin, uygulanan elektrik çarpması ve çarpışma önleme tedbirlerinin durumunun bakımından ve periyodik olarak doğrulanmasından sorumlu olmaları yer alıyor.

SOS Enerji Nakil Hatları Platformu'nun bir diğer önerisi ise, kraliyet kararnamesine uyumu değerlendirmek, iyileştirmeler önermek ve sürekli güncellenmesini sağlamak amacıyla ilgili makamlar, iş dünyası, bilim ve sivil toplum kuruluşlarının temsilcilerinden oluşan bir teknik izleme komitesinin kurulması.

Son olarak, SOS Elektrik Hatları Platformu, bu iddialarda Miteco'nun (Enerji Bakanlığı) yeni kraliyet kararnamesinin uygulanmasına ilişkin periyodik kamu raporları hazırlamasını talep ediyor. Bu raporlar arasında elektrik hatlarında yapılan düzeltmeler, hem elektrik hatlarında hem de rüzgar türbinlerinde kaydedilen ölüm oranları, riskli alanlar ve kuş ve yarasa ölümlerinin evrimi yer alıyor.

SOS Elektrik Hatları Platformu üyeleri: Vahşi Dünya İçin Eylem (AMUS), İspanyol Ormancılık ve Çevre Temsilcileri Derneği (AEAFMA), Eylemdeki Ekologlar, Sakallı Akbabayı Koruma Vakfı (FCQ), Yerel Fauna ve Yaşam Alanlarının Rehabilitasyonu Grubu (GREFA), Quercus Dergisi, SEO/BirdLife, İber Ekosistemlerin İncelenmesi ve Korunması Derneği (SIECE) ve WWF İspanya.