Fünf Schlüsselmaßnahmen zur Förderung der Elektrifizierung des Straßenverkehrs in Entwicklungsländern

Der Straßenverkehr verursacht rund 18 % der weltweiten _CO2 -Emissionen und trägt maßgeblich zur Luftverschmutzung in Städten bei, da rund 94 % seines weltweiten Energieverbrauchs auf fossilen Brennstoffen beruhen. Die Dekarbonisierung dieses Sektors erfordert eine beschleunigte Elektrifizierung von leichten Nutzfahrzeugen, Bussen, Lkw sowie Zwei- und Dreirädern sowie einen Ausbau der Ladeinfrastruktur und der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien.

Damit die Welt die Pariser Klimaziele erreichen kann, müsste sich die Zahl der Elektrofahrzeuge in den nächsten fünf Jahren verachtfachen . Bis 2050 müssten Elektrofahrzeuge über 90 % des weltweiten Pkw-Bestands ausmachen. Im Jahr 2024 wäre dann jedes fünfte verkaufte Auto ein Elektrofahrzeug. Ende desselben Jahres lag der weltweite Absatz von Elektrofahrzeugen bei über 17 Millionen , gegenüber nur 650.000 im Jahr 2015. Die meisten Elektrofahrzeuge und Ladegeräte sind in China, Europa und den USA im Einsatz, während die meisten Entwicklungsmärkte aufgrund bestehender Hindernisse noch hinterherhinken.

Ein erhebliches Hindernis besteht darin, dass Elektrofahrzeuge und Ladeinfrastruktur in Entwicklungsländern derzeit unerschwinglich sind. Hinzu kommt der eingeschränkte Zugang zu Kapital und Finanzierung. Gezielte politische Maßnahmen können diese und andere Hindernisse beseitigen, beispielsweise finanzielle und steuerliche Maßnahmen, die dazu beitragen können, die Erschwinglichkeit von Elektrofahrzeugen und Ladestationen zu verbessern.

Im Folgenden werden fünf Strategien und Maßnahmen beschrieben, die die Elektrifizierung des Straßenverkehrs in Entwicklungsländern ermöglichen und beschleunigen sollen:

1. Ehrgeizige Ziele für Elektrofahrzeuge und Ladeinfrastruktur setzen

   Die Festlegung ehrgeiziger Ziele für den Absatz von Elektrofahrzeugen ist ein wichtiger Hebel zur Förderung des Übergangs. Unter Berücksichtigung der verfügbaren Ressourcen und des lokalen Kontexts können diese nationalen oder subnationalen Ziele klare Signale an Investoren, Industrieunternehmen und potenzielle Verbraucher senden, Investitionen in die erforderliche Infrastruktur lenken und das Marktvertrauen stärken.

   Viele Länder und Städte haben derartige Ambitionen angekündigt. Kap Verde hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2035 den Anteil neuer Personenkraftwagen an Elektrofahrzeugen auf 100 % zu erhöhen . Auch Chile hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2035 den Anteil von Elektrofahrzeugen an Autos und öffentlichen Bussen auf 100 % zu erhöhen. Die Provinz Hainan (China) hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2030 den Anteil von Elektrofahrzeugen an Privatwagen auf 100 % zu erhöhen . Bis dahin sollen 45 % aller Autos auf der Insel Elektrofahrzeuge sein.

2. Förderung nachhaltiger Mobilität in Städten

   Die schnell wachsende Stadtbevölkerung in Entwicklungsländern wird zu intensiveren Verkehrsaktivitäten und einer höheren, auf fossile Brennstoffe zurückzuführenden Luftverschmutzung in den Städten führen. Nachhaltige städtische Mobilität erfordert nicht nur die Elektrifizierung von Fahrzeugen, sondern auch die Reduzierung privater Fahrten. Um nachhaltige Mobilität zu fördern, können Städte verschiedene Strategien und Maßnahmen ergreifen . Beispielsweise die Förderung einer gemischt genutzten Stadtentwicklung oder einer kompakten Stadtplanung, um den städtischen Verkehrsbedarf zu reduzieren. Wenn sich private Fahrten nicht vermeiden lassen, können Städte auch kontextbezogene Maßnahmen ergreifen, wie etwa Kennzeichenbeschränkungen, Fahrzeugquoten, Umweltzonen und öffentliche Parkvorschriften. Auch können Anreize geschaffen werden, um die Nutzung von Elektrofahrzeugen zu fördern und so die Nachfrage auf dem Markt anzukurbeln.

3. Nutzung von Entwicklungsfinanzierung für Projekte im Bereich des elektrischen öffentlichen Nahverkehrs

   Moderne öffentliche Verkehrssysteme bieten im Vergleich zum privaten Autofahren eine energieeffizientere Alternative und sind für Gemeinden und Haushalte, die sich kein Auto leisten können, nach wie vor die günstigste und nachhaltigste Lösung. Sie ermöglichen den Menschen mehr Bildungsmöglichkeiten, Arbeitsplätze und andere wirtschaftliche Aktivitäten und spielen daher eine entscheidende Rolle für eine nachhaltige Entwicklung.

   Die Beschaffung von Elektrobusflotten und der dazugehörigen Ladeinfrastruktur übersteigt oft die finanziellen Möglichkeiten von Entwicklungsländern. In diesem Fall können Finanzierungen durch Entwicklungsbanken oder multilaterale Entwicklungsinstitutionen genutzt werden, um den Einsatz von Elektrobussen und der dazugehörigen Ladeinfrastruktur in diesen Ländern zu unterstützen.

   In Bogotá (Kolumbien) stellte die Interamerikanische Entwicklungsbank Kredite für den Ersatz von Dieselbussen durch Elektrobusse bereit . In Dakar (Senegal) finanzierte die Weltbank den Aufbau eines vollelektrischen Bus-Rapid-Transit-Systems. In Indien stellten ADB und AIIB Kredite für die Beschaffung und Wartung von 650 Bussen sowie der dazugehörigen Ladeinfrastruktur bereit.

4. Förderung innovativer Geschäftsmodelle für elektrische Zwei- und Dreiräder

   Elektrische Zwei- und Dreiräder sind günstiger als Autos. Sie spielen eine wichtige Rolle bei der Deckung grundlegender Transportbedürfnisse der Menschen in Entwicklungsländern, wie etwa beim täglichen Pendeln, Taxifahren und Lieferdiensten. Darüber hinaus bieten sie durch die lokale Fertigung und Fahrzeugmontage industrielle Entwicklungsmöglichkeiten.

   In Entwicklungsländern sind die Erschwinglichkeit und Finanzierung dieser Fahrzeugtypen jedoch oft schwierig. Innovative Geschäftsmodelle, darunter Batterieleasing und Batteriewechsel, können die hohen Anschaffungskosten reduzieren und die Bedenken der Verbraucher hinsichtlich der Wartung oder Alterung der Batterien zerstreuen.

   In Kenia und Thailand sind Elektro-Zweiräder dank des Batteriewechselgeschäfts kostengünstiger als ihre mit fossilen Brennstoffen betriebenen Pendants. In China ermöglichen Batteriewechselnetzwerke es Lieferfahrern, ihre Zwei- und Dreiräder in weniger als einer Minute vollständig aufzuladen.

5. Berücksichtigung der Bedürfnisse gefährdeter Gruppen, die vom Übergangsprozess betroffen sind

   In Entwicklungsländern kann die Umstellung auf Elektrofahrzeuge marginalisierte Gruppen treffen, die auf die auf fossilen Brennstoffen basierende Wertschöpfungskette des Straßenverkehrs angewiesen sind und sich die hohen Anschaffungskosten der elektrischen Alternativen möglicherweise nicht leisten können. Diese Gruppen – zu denen kleine Transportdienstleister und einzelne Arbeitnehmer gehören – könnten während des Umstellungsprozesses zudem mit erheblichen Einkommenseinbußen konfrontiert sein, was dazu führen kann, dass einige Einzelpersonen und Familien ihre Lebensgrundlage verlieren .

   Um diese Gruppen zu unterstützen und ihren Bedürfnissen gerecht zu werden, sollten politische Entscheidungsträger einen inklusiveren Konsultations- und Vertrauensprozess einführen, der sowohl gefährdete Gruppen im formellen als auch im informellen Sektor einbezieht. Ein inklusiver Prozess, der die Bedürfnisse und Perspektiven aller berücksichtigt, kann zu erschwinglichen und zugänglichen Plänen führen, die den Lebensunterhalt der Menschen sichern und einen gerechten Übergang zu nachhaltigem Verkehr gewährleisten.