Proyectos de ley anti-renovables mueren en la Cámara de Representantes de Texas, pero podrían resurgir en 2027

• La Legislatura de Texas concluyó su sesión de 2025 el lunes sin aprobar tres proyectos de ley de energía que, según los defensores, habrían dificultado la construcción y operación de plantas de energía renovable en el estado.
• Las medidas habrían impuesto requisitos de “fortalecimiento” para las instalaciones de energías renovables nuevas y existentes, requerido que las nuevas instalaciones eólicas y solares se combinen con una cantidad igual de capacidad despachable no basada en baterías y diferenciado las energías renovables para obtener permisos adicionales .
• Los tres proyectos de ley fueron aprobados por el Senado de Texas, pero no llegaron a la votación final en la Cámara de Representantes estatal. Otras medidas relacionadas con la energía sí fueron aprobadas por la legislatura en pleno, incluyendo elrequisito de que el Departamento de Parques y Vida Silvestre de Texas revise los proyectos eólicos marinos propuestos, un fondo de desarrollo nuclear de 350 millones de dólares y miles de millones en asignaciones para generación despachable a través del Fondo de Energía de Texas .

La desaparición de los tres proyectos de ley anti-renovables patrocinados por los republicanos evita un escenario que, según una amplia coalición de partes interesadas de Texas, podría haber reducido drásticamente la inversión en el sistema energético de rápido crecimiento del estado.

Reflejando el lenguaje utilizado en un intento hasta ahora infructuoso de preservar los créditos fiscales federales para la energía limpia en el proyecto de ley de presupuesto del Partido Republicano en el Congreso , los defensores de las energías renovables apelaron a la sensibilidad pro-energía de los republicanos de Texas en llamados a oponerse a los tres proyectos de ley.

“Con el rápido aumento de la demanda energética, Texas necesita cada megavatio que pueda generar para mantener el suministro eléctrico y una economía fuerte. No podemos permitirnos el lujo de desviar las políticas energéticas y empresariales que convirtieron al Estado de la Estrella Solitaria en la capital energética”, declaró la Asociación de Industrias de Energía Solar en abril , tras la aprobación del proyecto de ley SB 819, el proyecto de ley que regula las energías renovables, en el Senado estatal.

Los promotores, operadores y algunos clientes de alta demanda de energía de Texas estaban especialmente preocupados por la SB 715 , que habría impuesto requisitos retroactivos de "firmeza" para los recursos eólicos y solares. Al aumentar los costos no solo de los recursos planificados, sino también de la operación de las centrales eléctricas, el proyecto de ley habría incrementado los precios de la energía, incrementado el riesgo de apagones y provocado una ola de retiros de generación, según declaró a principios de este año el director de Stoic Energy, Doug Lewin .

La ley actual de Texas exige que los nuevos generadores de energía renovable construyan o contraten capacidad de generación fija a partir de 2027. Los defensores afirman que esto atenuará las señales clave de precios en el mercado energético del Consejo de Confiabilidad Eléctrica de Texas y reducirá las oportunidades de ingresos para los generadores térmicos. Sin embargo, el efecto neto en el desarrollo de las energías renovables probablemente será marginal, afirmó Olivier Beaufils, director de US Central en Aurora Energy Research.

Cumplir con la SB 715 habría sido “mucho más difícil y mucho más costoso”, mientras que la norma que entrará en vigor en 2027 “es algo que la mayoría de los desarrolladores pueden gestionar y no debería ser una sobrecarga para esos proyectos”, particularmente si la Comisión de Servicios Públicos de Texas adopta un enfoque de implementación flexible, dijo Beaufils.

Aun así, Beaufils dijo que el hecho de que los proyectos de ley anti-renovables llegaran tan lejos fue una llamada de atención para la comunidad energética de Texas.

“La industria no esperaba que algunos de estos proyectos de ley se movieran tanto como lo hicieron”, dijo.

La situación comenzó a cambiar en abril, después de que los proyectos de ley superaran votaciones clave en el Senado y se organizara una amplia coalición de oposición. La Asociación de Petróleo y Gas de Texas, cuyos miembros están electrificando rápidamente las operaciones upstream , se opuso públicamente a la versión de la Cámara de Representantes del SB 715, junto con defensores de la energía limpia y el medio ambiente.

“Había grupos con mucha más influencia en la legislatura que hicieron algunos llamados a las personas adecuadas para decirles: 'Estos proyectos de ley no son buenos para nosotros'”, dijo Beaufils.

Si bien el fracaso de los proyectos de ley anti-renovables es una buena noticia temporal para el sector energético de Texas, Beaufils dijo que podrían surgir medidas similares cuando la legislatura estatal se reúna nuevamente en enero de 2027.

La forma que adopten y el apoyo que obtengan dependerán de lo que ocurra mientras tanto.

Si los desarrolladores pueden avanzar con algunos proyectos de plantas de energía a gas que están en cola para recibir apoyo del ahora totalmente financiado Fondo de Energía de Texas, o si las preocupaciones sobre la confiabilidad desaparecen de la vista del público, los legisladores pueden sentir menos urgencia de inclinar la balanza contra las energías renovables, dijo Beaufils.

“Pero es casi seguro que algunos de estos proyectos de ley se reactivarán en la próxima sesión, al igual que algunos se volvieron a presentar este año después de no aprobarse en 2023”, dijo.