Pensare agli scenari in tempi incerti

Staf Depla, presidente del Consiglio Minerario, dà il via alla discussione: "Negli ultimi anni, i Paesi Bassi si sono trasformati da Paese esportatore di gas a Paese importatore. Inoltre, viviamo in un mondo geopoliticamente turbolento, con consumi energetici in continua evoluzione a causa delle sfide legate alla sostenibilità. Anche per questo motivo, nei prossimi anni consumeremo sempre meno gas nei Paesi Bassi, ma allo stesso tempo siamo consapevoli della necessità di poter garantire la sicurezza dell'approvvigionamento per molti anni a venire. Questa è la sfida che ci troviamo ad affrontare".

Questa urgenza è ampiamente condivisa. "Per questo sono lieto che il parere del Consiglio Minerario sia disponibile", risponde Nicolien Vrisou van Eck, direttore della Transizione del Gas presso EBN. "E sono anche convinto che si possa risolvere il problema della sicurezza dell'approvvigionamento solo affrontando la sfida in modo integrato. Perché un Paese meglio preparato è anche più resiliente".

Scorte per la sicurezza dell'approvvigionamento

Qual è la situazione relativa alla sicurezza dell'approvvigionamento in questi tempi geopoliticamente difficili? Aad Correljé, membro del Consiglio Minerario e impiegato presso l'Università Tecnologica di Delft: "Sono lieto che questo aspetto sembri essere in cima all'agenda politica. Fino a poco tempo fa, la sicurezza dell'approvvigionamento era sempre il risultato di un mercato ben funzionante. Ma quel mercato è ora sotto pressione a causa degli sviluppi geopolitici, del potere e dell'influenza. La domanda è come continuerà a funzionare il mercato in questa situazione e quali saranno le conseguenze se il gas, fondamentalmente necessario per i Paesi Bassi, verrà a mancare".

Bart Jan Hoevers, direttore di Gasunie Transport Services, aggiunge: "Si può osservare che negli ultimi anni gli scenari a livello nazionale si sono complicati. In passato si parlava del rischio di un collasso di un oleodotto, ora si parla del collasso di interi blocchi politici o del sabotaggio di oleodotti marittimi. A questo proposito, non mi sono sentito più rassicurato negli ultimi anni. Credo però che i Paesi Bassi e l'UE dispongano di riserve molto più solide a livello nazionale e regionale".

Dennis Hesseling, responsabile del dipartimento Mercati del gas, del carbone e dell'elettricità dell'Agenzia Internazionale per l'Energia (IAE), raccomanda anche di considerare la creazione di scorte strategiche, come è stato fatto con il petrolio dopo la crisi petrolifera. "Di conseguenza, nei Paesi Bassi , come in tutti gli Stati membri dell'IAE , abbiamo scorte di petrolio che possono essere utilizzate nei momenti cruciali. Bisogna essere in grado di rispondere a carenze e sabotaggi, ad esempio. In tal senso, è importante valutare quali rischi vogliamo coprire e quali accettare".

IJmert Muilwijk, Program Manager Gas e Idrogeno di Energie Nederland, sottolinea la necessità di riflettere sul senso e l'inutilità del mantenimento di scorte strategiche. "Mantenere scorte strategiche di gas può comportare costi elevati, senza sapere se verranno mai utilizzate. Le persone soffrono soprattutto per ciò che temono, ma in molti casi si vede che, ad esempio, il mercato può fornire una soluzione".

Sviluppo incerto sul lato della domanda

L'evoluzione della domanda è importante per la sicurezza dell'approvvigionamento. Paul Koutstaal dell'Agenzia olandese per la valutazione ambientale delinea un futuro in cui molto è ancora incerto. Si prenda ad esempio il consumo di gas nell'industria. Questo potrebbe diminuire leggermente nei prossimi anni, ma allo stesso tempo esiste un'enorme gamma di fattori incerti. Il consumo di gas per l'elettricità sembra diminuire, sebbene una crescita più lenta dell'elettricità rinnovabile e la chiusura delle centrali a carbone nel 2030 garantiscano che il gas rimarrà un fattore importante anche in questo caso. Il calo maggiore proviene dall'ambiente costruito, dove pompe di calore e reti elettriche fanno la differenza. La sua conclusione: "Vediamo una diminuzione del consumo di gas nei Paesi Bassi, ma allo stesso tempo una domanda ancora considerevole fino al 2035. E il margine di incertezza è ampio, con una diminuzione tra il 3% e il 28% rispetto al 2023".

"Questi margini dovrebbero essere un punto di partenza molto importante per la definizione delle politiche sulla sicurezza dell'approvvigionamento", risponde Aad Correljé. "Negli ultimi anni, a causa di tutti gli sviluppi, abbiamo avuto a malapena il tempo di pensarci, ma ora è giunto il momento di agire concretamente. Prendiamo ad esempio come già utilizziamo i margini nella politica sulla sicurezza idrica".

Quale ruolo svolgono le riserve di gas nel garantire la sicurezza dell'approvvigionamento? In risposta a questa domanda, Nicolien Vrisou van Eck di EBN ha spiegato che, oltre allo stoccaggio, la sicurezza dell'approvvigionamento è determinata dalla produzione olandese e dall'importazione di gas. Inoltre, nei Paesi Bassi esistono due tipi di stoccaggio: per gas ad alto e basso potere calorifico. EBN ha elaborato scenari per la sicurezza dell'approvvigionamento del gas nel 2025 e nel 2035, in una giornata invernale molto fredda. Per quanto riguarda la capacità disponibile in tale giornata, a quanto pare il margine di manovra è ridotto. "Se, ad esempio, la fornitura di GNL da parte degli Stati Uniti dovesse interrompersi, ciò rappresenterebbe immediatamente una sfida importante. Nel 2035, la situazione appare molto più rosea da questo punto di vista. Lo stesso vale per la domanda di volume: la quantità totale di gas necessaria in montagna per un inverno molto freddo". Sottolinea l'importanza di considerare questi tipi di scenari. "Questo è essenziale per poter prendere decisioni migliori in materia di sicurezza dell'approvvigionamento".

Bart Jan Hoevers sostiene un maggiore controllo europeo sulla sicurezza dell'approvvigionamento e dello stoccaggio del gas. "A tal fine, dobbiamo anche considerare l'utilizzo delle scorte di emergenza. Un'altra questione importante è come viene gestita la solidarietà reciproca in tempi di crisi. Per questo solo motivo, sono favorevole a un approccio europeo, per evitare di ritrovarsi in situazioni spiacevoli".

Una migliore mappatura dei rischi

Secondo Staf Depla, la tavola rotonda sottolinea il consiglio del Consiglio Minerario di valutare meglio i rischi legati alla sicurezza dell'approvvigionamento. "Lo abbiamo già fatto nel settore idrico. Dobbiamo riflettere anche sulla sicurezza dell'approvvigionamento di gas, perché la storia dimostra che l'umanità non è solita trovare le soluzioni migliori in situazioni di stress".