Energia e clima: a política da China é benéfica para o meio ambiente e para sua economia.

Quando se trata de progresso em energia e clima , nenhum país no mundo chega perto de competir com a China. Por um lado, a China é o maior emissor de CO2 do mundo; por outro, é o maior produtor de tecnologias de energia renovável.

A República Popular da China, há muito focada em fortalecer seu papel como potência energética "verde" , está concentrando seus esforços não apenas no desenvolvimento (e exportação) de energia renovável, mas também no cumprimento das metas climáticas. Isso foi confirmado pelo discurso do presidente Xi Jinping na Assembleia Geral da ONU, onde anunciou uma trajetória atualizada para a redução das emissões chinesas que alteram o clima. Esta é a primeira vez que ele fala em redução de emissões em vez de contenção: isso marca uma virada histórica.

Essa política, claramente oposta à dos EUA, também é economicamente recompensadora. Em 2024, pela primeira vez na história, as tecnologias limpas contribuíram com mais de 10% do crescimento econômico da China , com vendas e investimentos no valor aproximado de US$ 1,9 trilhão (Fonte: análise da CREA para o Carbon Brief ). Mas será que esse impulso será suficiente a longo prazo?

Em relação à China e suas metas energéticas e climáticas, devemos começar com o discurso do presidente Xi Jinping na Cúpula do Clima da ONU. O primeiro-ministro relembrou o Acordo de Paris, que assinou há dez anos com o então presidente dos EUA, Barack Obama. Mas ele foi além: anunciou as novas Contribuições Nacionalmente Determinadas ( NDCs ) da China.

Até 2035, o país reduzirá suas emissões líquidas de gases de efeito estufa em toda a economia em 7% a 10% abaixo dos níveis máximos. Além disso, aumentará a participação de combustíveis não fósseis no consumo total de energia para mais de 30% e expandirá a capacidade instalada de energia eólica e solar em mais de seis vezes em comparação com os níveis de 2020, comprometendo-se a atingir um total de 3,6 TW. Soma-se a isso o aumento da capacidade florestal total para mais de 24 bilhões de metros cúbicos e o incentivo a veículos de "nova energia" (incluindo veículos elétricos, híbridos e movidos a hidrogênio ), que devem se tornar comuns nas vendas de veículos novos.

As políticas energéticas e climáticas da China concentram-se principalmente na capacidade instalada cumulativa de geração de eletricidade. A capacidade instalada do país atingiu 3,72 bilhões de kW no final de setembro de 2025 , representando um aumento anual de 17,5%, de acordo com dados oficiais divulgados em outubro pela Administração Nacional de Energia e noticiados pela agência Xinhua .

O aumento da energia fotovoltaica é particularmente significativo: a capacidade de geração registada foi de 1,13 mil milhões de kW, um aumento de 45,7% em comparação com o mesmo período de 2024.

A energia eólica também está apresentando forte crescimento (+21,3% em relação ao ano anterior): a capacidade de geração de energia eólica atingiu quase 582 milhões de kW. Em termos de investimentos, os alocados pelas principais empresas de geração de energia da China chegaram a US$ 84,4 bilhões (+0,6% em comparação com 2024). No mesmo período, aproximadamente US$ 61,5 bilhões foram investidos em projetos de redes elétricas , um aumento de 9,9% em relação ao ano anterior.

Mas, analisando os dados de 2024, a China já apresentava números extraordinários. De acordo com o Instituto de Energia Renovável, com base em dados da Administração Nacional de Energia, a China instalou 277 GW de energia fotovoltaica e 80 GW de energia eólica, elevando a capacidade solar para 890 GW e a eólica para 520 GW. Juntos, esses resultados atendem à meta de 1,2 TW de capacidade de energia renovável estabelecida pelo presidente Xi Jinping em 2020, um objetivo originalmente previsto para 2030, que a China alcançou com cinco anos de antecedência .

No desenvolvimento da energia fotovoltaica , os projetos em áreas desérticas são particularmente impressionantes. Um projeto está em andamento no Deserto de Kubuqi , no noroeste da China, com conclusão prevista para 2030, para a construção de um gigantesco parque solar. Ele terá 400 quilômetros de comprimento, 5 quilômetros de largura e capacidade máxima de geração de 100 GW. O que é conhecido como o "mar da morte" devido às suas duras condições de vida faz parte do plano plurianual da China para construir uma " grande muralha solar " projetada para gerar energia suficiente para abastecer Pequim, observa a NASA .

O projeto Kubuqi exemplifica o amplo compromisso da China com a integração de energias renováveis ​​à restauração ecológica. Nas vastas extensões áridas do norte da China, a tecnologia avançada está transformando a luta contra a desertificação. De acordo com dados do governo chinês , 53% das terras desertificadas e recuperáveis ​​da China foram restauradas, resultando em uma redução líquida de aproximadamente 4,33 milhões de hectares de terras degradadas.

Aproximadamente um quarto do território da China é classificado como "desertificado", e as campanhas para conter e recuperar as areias datam da década de 1970. O governo chinês lançou o programa "Três Nortes", que começou em 1978 e durará até 2050. Ele inclui um papel ativo para a tecnologia fotovoltaica no controle da desertificação.

Da mesma forma, a China está mirando o desenvolvimento de energia solar flutuante em larga escala, incluindo um projeto offshore de 1 GW na província de Shandong e um projeto de 400 MW inaugurado em agosto. Recentemente, o projeto piloto de demonstração fotovoltaica offshore de 1,8 GW na cidade de Qinhuangdao, localizada no condado de Changli, entrou na fase de construção em larga escala.

A política energética e climática da China, focada em resultados, contrasta fortemente com a dos Estados Unidos sob a administração Trump. Como observou recentemente o New York Times , enquanto os EUA priorizam os combustíveis fósseis e pressionam outros países a dependerem deles, a China investe em tecnologias solares e eólicas , além de armazenamento em baterias , com o objetivo de se tornar a principal fornecedora mundial de energia renovável e dos produtos que dela dependem.

O próprio NYT observa que, no Planalto Tibetano, a quase 3.000 metros acima do nível do mar, os painéis solares cobrem uma área sete vezes maior que Manhattan. "Nenhum outro país no mundo aproveita as altas altitudes para geração de energia solar, eólica e hidrelétrica em tal escala quanto a China no Planalto Tibetano. Com a ajuda de investimentos e planejamento governamentais maciços, as empresas de energia estão reduzindo a dependência do país em relação às importações de petróleo, gás natural e carvão, uma prioridade nacional." A energia renovável ajuda a China a alimentar 48.000 quilômetros de linhas ferroviárias de alta velocidade e sua crescente frota de carros elétricos.

Será que todo esse esforço, focado na melhoria da energia e do clima, também produz efeitos econômicos positivos? Como mencionado inicialmente, de acordo com a análise da CREA para o Carbon Brief, pela primeira vez na história, as tecnologias de energia limpa contribuíram com mais de 10% do crescimento econômico da China em 2024. Os diversos setores específicos geraram um quarto do crescimento do PIB do país e superaram as vendas de imóveis em valor. No ano passado, os investimentos da China em energia limpa "se aproximaram do investimento total mundial em combustíveis fósseis e foram de escala semelhante ao tamanho geral da economia da Arábia Saudita".

Alguns, no entanto, destacam aspectos que não são favoráveis ​​às estratégias da China. De acordo com o think tank econômico independente Bruegel , de 2020 a 2024, a China instalou uma capacidade sem precedentes de 900 GW de energia renovável, mas não conseguiu reduzir sua intensidade energética e de carbono em 13,5% e 18%, respectivamente, conforme exigido pelo 14º Plano Quinquenal do governo. A principal causa é a subutilização generalizada da capacidade instalada de energia renovável e a redução crescente, devido ao baixo investimento da China na rede elétrica.

“Apesar do aumento da participação das energias renováveis ​​na capacidade instalada, a parcela da eletricidade gerada a partir de fontes de energia renováveis ​​permanece baixa, deixando a maior parte da carga energética para os combustíveis fósseis”, relata o centro de pesquisa.

A República Popular, portanto, deve aumentar o investimento na rede elétrica nacional para ampliar a capacidade de transmissão de energia. Esse processo já começou, mas ainda há muito a ser feito. Além disso, é preciso estabelecer metas mais ambiciosas para a capacidade de armazenamento de energia, a fim de dar suporte à operação da rede elétrica. "Com soluções de armazenamento integradas ou independentes, os projetos de energia renovável podem gerenciar melhor a volatilidade da demanda energética."

Em suma, a análise de Bruegel conclui que, ao redirecionar o investimento da capacidade de energia renovável para a modernização e os equipamentos da rede elétrica , a China pode consolidar uma economia doméstica "decepcionante", manter-se no caminho certo para atingir suas metas de emissões líquidas zero e aliviar as pressões geopolíticas.