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GNV: acessibilidade de bairro sem gás continua sendo uma questão delicada

GNV: acessibilidade de bairro sem gás continua sendo uma questão delicada

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Publicado: 22 de setembro de 2025

A acessibilidade ainda não está suficientemente regulamentada para designar bairros onde o fornecimento de gás natural será interrompido, alerta a Associação de Municípios dos Países Baixos. O projeto de decreto que define as regras para a autoridade de designação está atualmente em tramitação na Câmara dos Representantes.

Construção de aquecimento urbano em Roterdã. (Foto: Peter Hilz/ANP)

No final do ano passado, o Senado aprovou a Lei de Instrumentos de Transição de Calor Municipal (Wgiw), que concede aos municípios a autoridade para designar bairros onde o fornecimento de gás natural será eventualmente interrompido. No entanto, essa lei ainda não entrou em vigor, pois muitas regras e condições ainda precisam ser finalizadas em um Decreto de Instrumentos de Transição de Calor Municipal (Bgiw) que a acompanha.

No início de julho, a Ministra cessante Mona Keijzer (Habitação e Ordenamento do Território, BBB), após consultar organizações representativas, o setor e os cidadãos, enviou o projeto de decreto ao Senado e à Câmara dos Representantes. O projeto de decreto foi alterado em vários aspectos, mas a Associação de Municípios dos Países Baixos (VNG) ainda tem preocupações quanto à sua implementação. A questão mais sensível continua sendo a acessibilidade da transição para as famílias.

Isso fica evidente em uma carta enviada pela organização que a representa aos membros da Câmara dos Representantes. A Associação de Municípios dos Países Baixos (VNG) entrevistou mais de cem autoridades municipais e vereadores no mesmo número de municípios sobre o projeto de decreto. Na carta, a VNG relata suas dúvidas e sugere perguntas que os parlamentares podem fazer ao ministro durante a consulta por escrito.

Por exemplo, o projeto de decreto estipula que a acessibilidade deve ser garantida para 70% dos moradores de um bairro onde o fornecimento de gás natural for interrompido. Isso significa que eles recuperarão seus investimentos em até trinta anos. O projeto de decreto, portanto, se alinha à regra de que uma associação habitacional pode realizar reformas em larga escala se 70% dos moradores concordarem.

No entanto, a Associação de Municípios dos Países Baixos (VNG) está preocupada com os 30% para os quais isso não precisa ser garantido e teme que esse grupo contenha muitas famílias vulneráveis. De acordo com a VNG, os municípios não têm conhecimento suficiente sobre a localização precisa dessas famílias vulneráveis. Além disso, os municípios precisam considerar a acessibilidade ao longo de um período de trinta anos, enquanto os programas de subsídios têm uma duração muito mais curta. Isso significa que, na opinião da VNG, a acessibilidade ainda está longe de ser adequadamente abordada.

De acordo com a Associação de Municípios dos Países Baixos (VNG), faltam informações não apenas sobre domicílios vulneráveis, mas também sobre empresas e indústrias localizadas nos bairros ou nas proximidades. Isso dificulta a avaliação da melhor forma de lidar com essas questões. A VNG acredita que os municípios devem ter uma base para coletar esses dados, como dados de consumo de energia.

De acordo com a organização responsável, os municípios também estão preocupados com o curto prazo (ou seja, seis meses) entre a entrada em vigor da lei e o estabelecimento dos programas de aquecimento obrigatórios. Os municípios só podem usar sua autoridade de designação se esta também estiver incluída no programa de aquecimento. Portanto, os municípios preferem pelo menos um ano entre a entrada em vigor da lei e o estabelecimento dos programas de aquecimento.

No final da semana passada, o envio de perguntas para a consulta escrita foi encerrado. As perguntas enviadas demonstram que os deputados ouviram a mensagem da Associação de Municípios dos Países Baixos (VNG). Por exemplo, o PVV, o GroenLinks-PvdA, o NSC e o SP retornaram à questão dos 30% de domicílios para os quais a acessibilidade não se enquadra nos trinta anos mencionados. O SP referiu-se às emendas legislativas feitas pela Câmara dos Representantes para visar especificamente os 5% mais vulneráveis. A incerteza em torno dos subsídios também foi levantada por vários partidos.

A GroenLinks-PvdA reverteu a decisão de abandonar o princípio da equivalência. Originalmente, uma alternativa à opção de aquecimento proposta pelo município deveria ser pelo menos equivalente em termos de sustentabilidade. Essa exigência foi abandonada porque, segundo o Ministro Keijzer, que estava de saída, era impraticável avaliar a sustentabilidade de cada solução individual. No entanto, a GL-PvdA gostaria de ver essas garantias restabelecidas.

Pode levar várias semanas para que o ministério responda às perguntas.

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