VNG: доступность жилья без газа остаётся деликатным вопросом

Ассоциация муниципалитетов Нидерландов предупреждает, что доступность газа пока недостаточно регулируется для определения районов, где подача природного газа будет прекращена. Проект указа, определяющего правила для органов, предоставляющих такое разрешение, в настоящее время находится на рассмотрении Палаты представителей.

В конце прошлого года Сенат одобрил Закон о муниципальных инструментах перехода на теплоснабжение (Wgiw), который предоставляет муниципалитетам право определять районы, где в конечном итоге будет прекращено газоснабжение. Однако этот закон ещё не вступил в силу, поскольку многие правила и условия ещё предстоит окончательно закрепить в соответствующем Постановлении о муниципальных инструментах перехода на теплоснабжение (Bgiw).

В начале июля уходящая министр жилищного строительства и территориального планирования Мона Кейзер (BBB), проконсультировавшись с зонтичными организациями, представителями сектора и гражданами, направила проект указа в Сенат и Палату представителей. В проект указа были внесены некоторые изменения, но Ассоциация муниципалитетов Нидерландов (VNG) по-прежнему обеспокоена его реализацией. Наиболее чувствительным вопросом остаётся доступность перехода для домохозяйств.

Об этом свидетельствует письмо, направленное зонтичной организацией членам Палаты представителей. Ассоциация муниципалитетов Нидерландов (VNG) опросила более ста муниципальных чиновников и старост в таком же количестве муниципалитетов по поводу проекта указа. В письме VNG сообщает об их вопросах и предлагает вопросы, которые члены парламента могут задать министру в ходе письменных консультаций.

Например, проект указа предусматривает, что доступность жилья должна быть гарантирована 70% жителей района, где прекращено газоснабжение. Это означает, что они окупят свои инвестиции в течение тридцати лет. Таким образом, проект указа соответствует правилу, согласно которому жилищная ассоциация может проводить масштабную реконструкцию, если на это согласны 70% жителей.

Однако Ассоциация муниципалитетов Нидерландов (VNG) обеспокоена положением 30% населения, которым это не нужно гарантировать, и опасается, что в этой группе много уязвимых домохозяйств. По данным VNG, муниципалитеты не имеют достаточной информации о точном местонахождении этих уязвимых домохозяйств. Более того, муниципалитетам приходится рассматривать вопрос доступности жилья на тридцатилетний период, в то время как программы субсидирования имеют гораздо более короткий срок действия. Это означает, что, по мнению VNG, проблема доступности жилья всё ещё далека от решения.

По данным Ассоциации муниципалитетов Нидерландов (VNG), отсутствует информация не только о домохозяйствах, находящихся в уязвимом положении, но и о предприятиях и отраслях, расположенных в жилых районах или вблизи них. Это затрудняет определение оптимальных путей решения этих проблем. VNG считает, что муниципалитетам следует иметь базу для сбора таких данных, например, данных о потреблении энергии.

По данным организации, муниципалитеты также обеспокоены коротким сроком (а именно шесть месяцев) между вступлением закона в силу и принятием обязательных программ по отоплению. Муниципалитеты могут воспользоваться своим правом назначения только в том случае, если оно также включено в программу по отоплению. Поэтому муниципалитеты хотели бы, чтобы между вступлением закона в силу и принятием программ по отоплению прошел не менее года.

В конце прошлой недели приём вопросов для письменных консультаций был закрыт. Представленные вопросы свидетельствуют о том, что депутаты парламента услышали послание Ассоциации муниципалитетов Нидерландов (VNG). Например, PVV, GroenLinks-PvdA, NSC и SP вернулись к вопросу о 30% домохозяйств, для которых доступность жилья не укладывается в вышеупомянутые тридцать лет. SP сослалась на поправки в законодательство, внесённые Палатой представителей, направленные на поддержку наиболее уязвимых 5%. Несколько партий также подняли вопрос о неопределённости, связанной с субсидиями.

GroenLinks-PvdA отменила решение об отказе от принципа эквивалентности. Первоначально альтернатива предложенному муниципалитетом варианту отопления должна была быть как минимум эквивалентной с точки зрения устойчивости. Это требование было снято, поскольку, по словам уходящего министра Кейзера, было нецелесообразно оценивать устойчивость каждого отдельного решения. Однако GL-PvdA хотела бы, чтобы эти гарантии были восстановлены.

Министерство может получить ответы на эти вопросы через несколько недель.