Эксперты по чистой энергии высказывают свое мнение, когда сенаторы США голосуют за законопроект о налоговой сверке

Последний проект законопроекта отменяет налоговый кредит на производство (PTC) по разделу 45Y и налоговый кредит на инвестиции (ITC) по разделу 48E для проектов ветряных и солнечных электростанций, введенных в эксплуатацию после 31 декабря 2027 года.

В частности, налоговые льготы по разделу 25 на чистую энергию и энергоэффективность для жилых помещений больше не будут применяться к покупкам, совершенным после 31 декабря 2025 года.

Кроме того, ограничения в отношении иностранных юридических лиц (FEOC), предлагаемые в законопроекте, существенно ограничат возможности застройщиков по получению налоговых льгот.

В проекте дополнительно предлагается ввести новый акцизный налог для проектов, строительство которых начинается после 16 июня и в которых используется определенный объем материалов FEOC.

Накопление энергии — это сектор чистой энергии, который в наибольшей степени зависит от импорта материалов и компонентов из Китая, а правила, касающиеся проектов по накоплению энергии, получающих поддержку от ограниченных иностранных организаций, особенно строгие.

Джессика Данн — научный сотрудник программы чистого транспорта, специализирующийся на устойчивости литий-ионных (Li-ion) аккумуляторов. Тоня Л. Уикс — вице-президент по правительственным и нормативным вопросам в компании-разработчике, владельце и операторе проекта по хранению энергии esVolta .

Широко распространено мнение, что законопроект о примирении окажет значительное влияние на отрасль накопления энергии , хотя точные детали этого влияния зависят от окончательной формы законопроекта.

Аналитик BloombergNEF (BNEF) Иссю Кикума заявил, что законопроект об отмене налоговых льгот, принятый Палатой представителей в конце мая, приведет к «резкому падению» числа установок солнечной энергетики и накопления энергии .

Рави Мангани, старший директор по стратегическим закупкам в Anza Renewables, отметил, что законопроект, принятый Палатой представителей, скорее всего, приведет к повышению цен на проекты к концу года, поскольку застройщики спешат закрепить поставки на следующие три года .

Джейсон Грумет, генеральный директор Американской ассоциации чистой энергии (ACP), заявил, что законопроект, предложенный председателем Финансового комитета Сената Майком Крапо в проекте законодательства, приведет к повышению цен на электроэнергию и «поставит под угрозу сотни тысяч рабочих мест» .

Теперь Сенат начал голосование по проекту законопроекта, опубликованному 27 июня.

Этот законопроект ставит разработчиков, таких как esVolta, в шаткое положение. Федеральная политика в настоящее время неопределенна и может оставаться таковой в течение некоторого времени.

Уикс утверждает, что esVolta имеет хорошие перспективы на будущее, если законопроект о примирении будет принят с обеспечением справедливого доступа к ИКТ, заявляя:

«Если окончательный законопроект о примирении, подписанный президентом Трампом, сохранит справедливый доступ к инвестиционным налоговым льготам для хранения энергии, мы полностью ожидаем, что сектор хранения продолжит быстрый рост до 2033 года, обеспечивая столь необходимые новые ресурсы электроэнергии и поддерживая доминирование внутренней энергетики, устойчивый рост рабочих мест и сильное экономическое развитие».

Уикс поддерживает эту точку зрения, ссылаясь на экспоненциальный рост нагрузки, наблюдаемый и ожидаемый по всей стране.

«В связи с ожидаемым беспрецедентным ростом нагрузки на всей территории США, обусловленным возрождением производственного сектора США, ростом электрификации транспорта и значительным увеличением нагрузки, в том числе за счет центров обработки данных, накопление энергии сейчас необходимо как никогда, чтобы покрыть дефицит поставок в краткосрочной и долгосрочной перспективе».

Она продолжает: «В сети есть место для «всех вышеперечисленных» новых ресурсов, но хранение энергии является гибким, чистым, экономически эффективным и готовым к быстрому развертыванию, что делает его идеальной технологией для удовлетворения потребностей в надежности и достаточности ресурсов».

Говоря о расширении центров обработки данных, Уикс говорит, что сегодня наша энергосистема не в состоянии справиться с ожидаемым ростом, но системы хранения энергии на основе аккумуляторных батарей (BESS) вполне подходят для решения этой задачи.

Вице-президент esVolta по вопросам государственного управления и регулирования вновь отмечает, что законопроект о согласовании с ITC для BESS будет иметь решающее значение для обеспечения того, чтобы BESS могла адекватно удовлетворять потребности центров обработки данных.

Данн из UCS также отмечает важность ИКТ и других стимулов для разработки проектов, говоря: «Переход на возобновляемые источники энергии произойдет независимо от того, будут ли налоговые льготы, но именно льготы определяют скорость, с которой это произойдет».

Данн также обеспокоен тем, что без этих стимулов и «сигналов спроса», которые наблюдались в течение последних 10 лет, застройщики начнут уходить, и США не смогут стать глобальным конкурентом в энергетическом переходе.

Уикс утверждает, что ограничения FEOC могут представлять собой меньшее препятствие для развития возобновляемой энергетики, чем это первоначально казалось, заявляя:

«Хотя в настоящее время этого недостаточно для удовлетворения сегодняшнего спроса, разработчики систем хранения уже начинают полагаться на внутренние производственные мощности литий-ионных аккумуляторных систем, которые быстро растут и, по прогнозам, к 2030 году будут масштабироваться до уровня, способного удовлетворить большую часть внутреннего спроса на системы хранения энергии в аккумуляторных батареях».

Хотя пока неясно, сможет ли отечественное производство литий-ионных аккумуляторов расшириться для удовлетворения спроса в краткосрочной перспективе, очевидно, что отмена ИКТ и других стимулов негативно скажется на развитии технологий накопления энергии.

И это без учета влияния пошлин, которые нарушили работу отрасли во втором квартале.

Уикс говорит о потенциальной будущей тарифной политике:

«Учитывая растущую зависимость от BESS для обеспечения надежности и интересов национальной безопасности, отрасль хранения энергии из аккумуляторных батарей нуждается в тарифной политике, которая позволит проектам, которые уже находятся в стадии разработки, продолжать развиваться в это критическое время растущего спроса на электроэнергию и не отступать из-за неопределенности, ведущей к сбоям в проектах».

«Мы поддерживаем производство в США, но мы также знаем, что потребуется несколько лет, чтобы нарастить производство в США, поэтому предоставление справедливой взлетной полосы к этому дню имеет важное значение. Без смягчения тарифов спрос исчезнет, ​​и, следовательно, оншоринг может не состояться».

Wood Mackenzie также отмечает в своем отчете за второй квартал 2025 года в США о состоянии систем хранения энергии, что законопроект о согласовании может привести к сокращению установок хранения энергии на 29,5 ГВт в течение следующих пяти лет, включая сокращение прогнозируемых показателей развертывания в коммунальных масштабах на 16 ГВт, если налоговые льготы будут отменены, а тарифная ситуация станет более сложной.

Демократы в Сенате используют стратегию подачи как можно большего количества поправок во время «голосования-а-рама», чтобы задержать процесс голосования по законопроекту.

Данн подчеркивает, что принятие законопроекта поставит под угрозу многие рабочие места, особенно в «красных» штатах, где расположено много заводов.

Уикс утверждает, что, несмотря на трудности, esVolta остается гибкой и готовой продолжать поддерживать рост электроэнергетического сектора.